РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 24.04.2008 N 2/20

РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 24.04.2008 N 2/20
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЗАРАЙСКА"


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАРАЙСК
ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. N 2/20

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЗАРАЙСКА

В целях определения порядка подготовки, внесения, рассмотрения и опубликования муниципальных правовых актов Совета депутатов города Зарайска, необходимых для решения вопросов местного значения, Совет депутатов г. Зарайска решил:
1. Принять Положение о порядке принятия муниципальных правовых актов Советом депутатов города Зарайска .
2. Опубликовать настоящее решение в газете "За новую жизнь".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Зарайска по местному самоуправлению и работе с населением .

Глава города Зарайска
А.С. Сафронов





Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Зарайск
Московской области
от 24 апреля 2008 г. N 2/20

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЗАРАЙСКА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области , Регламентом Совета депутатов города Зарайска . Определяет порядок подготовки, внесения и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, порядок принятия, подписания и опубликования муниципальных правовых актов Совета депутатов города Зарайска .
1.2. Муниципальный правовой акт Совета депутатов - документально оформленное решение, обязательное для исполнения на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области , устанавливающее или изменяющее общеобязательное правило или имеющее индивидуальный характер .
1.3. Муниципальные правовые акты принимаются Советом депутатов по вопросам, относящимся к его полномочиям в соответствии с законодательством и Уставом, а также по вопросам организации его деятельности.
1.4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Московской области, Уставу.
1.5. Муниципальный правовой акт состоит из реквизитов и содержательной части.
1.6. Муниципальный правовой акт должен содержать следующие реквизиты:
- герб муниципального образования ;
- наименование муниципального образования в соответствии с Уставом;
- вид и наименование муниципального правового акта;
- дата и номер решения о принятии муниципального правового акта;
- подпись главы города Зарайска под муниципальным правовым актом;
- подпись председателя Совета депутатов города Зарайска под муниципальным правовым актом по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
- адресаты муниципального правового акта.
1.7. Содержательная часть муниципального правового акта может включать преамбулу и разделяться на разделы, главы, статьи, пункты, подпункты.
1.8. Таблицы, графики, схемы могут оформляться в виде приложений к муниципальному правовому акту. В содержательной части должны быть ссылки на приложения.

Глава 2. ПОДГОТОВКА, ВНЕСЕНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

2.1. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов имеют право вносить:
- глава города Зарайска;
- администрация города Зарайска;
- депутат Совета депутатов;
- контрольно-ревизионная группа городского поселения ;
- избирательная комиссия городского поселения ;
- органы территориального общественного самоуправления городского поселения;
- инициативные группы граждан городского поселения;
- органы прокуратуры.
2.2. Жители городского поселения могут вносить проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов в порядке, установленном Уставом и Положением о правотворческой инициативе, принимаемым Советом депутатов.
2.3. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов направляются на имя председателя Совета депутатов вместе с сопроводительным письмом, пояснительной запиской, заключением по результатам публичных слушаний , заключением главы города Зарайска по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов, об освобождении от их уплаты . При наличии возможности разработчик проекта представляет копии указанных документов в электронной форме.
2.4. В пояснительной записке к проекту муниципального правового акта Совета депутатов указываются:
- орган или должностное лицо, которое вносит проект;
- разработчики проекта;
- обоснование необходимости принятия муниципального правового акта;
- цели и основные положения муниципального правового акта;
- финансово-экономическое обоснование муниципального правового акта ;
- ожидаемые результаты принятия муниципального правового акта;
- информация о муниципальных правовых актах, которые необходимо принять, изменить или отменить в связи с принятием данного акта.
2.5. Проект муниципального правового акта в день его поступления председателю Совета депутатов регистрируется в журнале регистрации проектов муниципальных правовых актов.
2.6. Председатель Совета депутатов в соответствии с планом работы вносит проект муниципального правового акта на предварительное рассмотрение в постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов , в компетенцию которой входит рассмотрение муниципального правового акта. А также направляет копию проекта в администрацию города Зарайска либо возвращает проект разработчику проекта. В случае направления проекта правового акта нескольким комиссиям председатель Совета депутатов определяет из их числа основную комиссию по рассмотрению данного документа. Порядок рассмотрения проекта правового акта комиссиями и подготовки по нему мотивированного заключения установлен Положениями о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов.
2.7. Проект муниципального правового акта возвращается разработчику при несоблюдении требований настоящего Положения либо если он не относится к компетенции Совета депутатов.
2.8. Комиссия в течение 7 дней рассматривает проект муниципального правового акта и сопроводительную документацию к нему. В случае необходимости доработки проекта решения этот срок может быть увеличен Председателем Совета депутатов. Разработчику проекта муниципального правового акта или его представителям предоставляется возможность участия в заседаниях комиссии.
2.9. По результатам предварительного рассмотрения проекта муниципального правового акта комиссия может принять одно из следующих решений:
- одобрить проект и рекомендовать его к принятию;
- одобрить проект и рекомендовать его к принятию с учетом предлагаемых изменений и дополнений;
- не одобрить проект и рекомендовать его к отклонению;
- создать согласительную комиссию .
2.10. После предварительного рассмотрения проекта муниципального правового акта в комиссии на основании решения комиссии об одобрении проекта и рекомендации его к принятию председатель Совета депутатов включает в повестку дня очередного заседания Совета депутатов вопрос о принятии муниципального правового акта и направляет его депутатам Совета депутатов, главе города Зарайска. В других случаях председатель Совета депутатов возвращает проект разработчику на основании мотивированного заключения комиссии.
2.11. В случае если разработчик проекта не возражает против предлагаемых комиссией изменений и дополнений, указанные изменения и дополнения вносятся в проект. Если разработчик проекта возражает против предлагаемых комиссией изменений и дополнений, указанные изменения и дополнения выносятся комиссией на заседание Совета депутатов.
2.12. Администрация города Зарайска вправе до вынесения проекта на заседание Совета депутатов представить в Совет депутатов заключение по нему. В этом случае проект муниципального правового акта рассматривается комиссией Совета депутатов с представленным заключением и ею принимается соответствующее решение.

Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ

3.1. Совет депутатов рассматривает проекты муниципальных правовых актов на заседаниях в соответствии с Регламентом.
3.2. При рассмотрении проекта муниципального правового акта разработчику или его представителям предоставляется слово для доклада, а представителям постоянной депутатской комиссии Совета депутатов и представителям администрации города Зарайска - для доведения до сведения депутатов своих заключений на проект решения.
3.3. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Совет депутатов может принять одно из следующих решений:
- принять проект муниципального правового акта в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний и предложений;
- отклонить проект с предложением изменить его концепцию, основные положения и представить для повторного рассмотрения в первом чтении;
- направить проект муниципального правового акта на доработку;
- отклонить проект муниципального правового акта в целом;
- отложить рассмотрение проекта муниципального правового акта;
- принять проект муниципального правового акта в целом.

3.5. В случае если при голосовании ни одно из решений не наберет необходимого числа голосов, рассмотрение проекта считается отложенным.
3.6. При принятии Советом депутатов проекта муниципального правового акта в первом чтении и продолжении работы над ним поправки направляются в комиссию или разработчику проекта, ответственным за его подготовку. Поправки вносятся в виде текста изменений и дополнений в статьи проекта либо предложений об исключении из него отдельных пунктов, частей статей. Комиссия и разработчик проекта изучают, обобщают поправки, и комиссией принимается соответствующее решение.
Сгруппированные по статьям проекта поправки подлежат рассмотрению на заседании Совета депутатов в ходе второго чтения.
3.7. Особенности порядка принятия Устава городского поселения и поправок к нему установлены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом и Регламентом.
3.8. Особенности порядка принятия муниципального правового акта о местном бюджете, изменений и дополнений к нему, отчета о его исполнении определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и законами Московской области, а также Положением о бюджетном процессе в городском поселении и Регламентом.
3.9. Особенности порядка принятия муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, определяются Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом и Регламентом.
3.10. Решения Совета депутатов принимаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом и Регламентом.

Глава 4. ПОДПИСАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

4.1. Муниципальный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе города Зарайска для подписания и опубликования , а по вопросам организации деятельности Совета депутатов - председателю Совета депутатов города Зарайска в соответствии с Уставом и Регламентом.
4.2. Принятые муниципальные правовые акты хранятся по одному экземпляру в Совете депутатов и в администрации города Зарайска. Аналогично хранятся копии муниципальных правовых актов в электронной форме.

Глава 5. ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ
В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

5.1. Муниципальные правовые акты Совета депутатов подлежат официальному опубликованию . Ненормативные правовые акты Совета депутатов подлежат официальному опубликованию в случаях, когда это предусмотрено законодательством, Уставом или иными муниципальными правовыми актами.
5.2. Принятые муниципальные правовые акты направляются в течение 14 дней со дня их принятия в средства массовой информации для опубликования . Официальное опубликование муниципальных правовых актов значительного объема осуществляется в течение 30 дней со дня их принятия. Указанные сроки не применяются, если законами установлены иные сроки официального опубликования муниципальных правовых актов.
5.3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Совета депутатов осуществляется в СМИ, определенных решением Совета депутатов. Днем официального опубликования муниципального правового акта считается день выпуска СМИ, в котором опубликован полный текст муниципального правового акта со всеми приложениями, а в случае опубликования муниципального правового акта по частям - день выпуска номера СМИ, в котором завершено опубликование муниципального правового акта.
5.4. Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию , направляются в редакции муниципальных и иных СМИ, распространяемых на территории городского поселения, в местную библиотеку , а также размещаются на информационном стенде в здании администрации города Зарайска с указанием издания и номера СМИ, в котором они были официально опубликованы , а также на электронном табло.
5.5. При наличии Интернет-сайта Совета депутатов либо администрации города Зарайска электронные копии муниципальных правовых актов размещаются на нем с указанием номера СМИ, в котором они были официально опубликованы . Размещение муниципальных правовых актов на Интернет-сайте не является официальным опубликованием .
5.6. Муниципальный правовой акт Совета депутатов вступает в силу на следующий день после официального опубликования , если иной порядок не установлен самим муниципальным правовым актом или действующим законодательством. Муниципальные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
5.7. Действие муниципального правового акта не распространяется на правовые отношения, возникшие до его вступления в силу, если иное не установлено самим муниципальным правовым актом. При этом наделение муниципального правового акта обратной силой допускается, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и действующему законодательству.
5.8. Муниципальный правовой акт Совета депутатов действует бессрочно или в течение срока, установленного самим муниципальным правовым актом. Муниципальный правовой акт Совета депутатов может быть изменен или отменен , а также его действие может быть приостановлено другим муниципальным правовым актом Совета депутатов.