|
Главная страница Разное > Регистрация ККМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мособлдумы от 24.04.2008 N 8/41-П |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мособлдумы от 24.04.2008 N 8/41-П
"ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2007 ГОДЫ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. N 8/41-П
ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2007 ГОДЫ"
Рассмотрев Итоговый отчет о реализации областной целевой программы "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы", в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" Московская областная Дума постановила:
Утвердить Итоговый отчет о реализации областной целевой программы "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы" .
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 24 апреля 2008 г. N 8/41-П
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2007 ГОДЫ"
В целях приближения материально-технического обеспечения правоохранительных органов Московской области и органов управления Московской области к существующим нормам положенности для решения задач по укреплению общественной безопасности и правопорядка, осуществления системы мер управленческого, оперативно-профилактического и ресурсного характера, направленных на укрепление общественного порядка и безопасности на территории Московской области, создания дополнительных условий для расширения и укрепления материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений и преступлений, создания областной системы профилактики незаконного потребления наркотических средств, укрепления материально-технической базы структурных подразделений органов управления Московской области, осуществляющих профилактику, лечение наркомании и борьбу с незаконным оборотом наркотиков, организации и проведения системы мер по обеспечению антитеррористической безопасности, укрепления пожарной безопасности в целях защиты от пожаров жизни, здоровья, имущества населения Московской области и имущества организаций, расположенных на территории Московской области, укрепления правопорядка и законности в учреждениях уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области Законом Московской области N 160/2003-ОЗ утверждена областная целевая программа "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы" .
В ходе реализации Программы в нее неоднократно вносились изменения Законами Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об областной целевой программе "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы" , что обусловило уменьшение планируемых объемов финансирования из бюджета Московской области с 1530,0 млн. рублей до 1282,9 млн. рублей, из федерального бюджета с 46,6 млн. рублей до 14,0 млн. рублей.
Во исполнение требований Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" из приложения к Программе "Перечень мероприятий по реализации областной целевой программы "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы" были исключены мероприятия, отнесенные к расходным обязательствам исключительно бюджета Российской Федерации ", по которому в 2004 году было осуществлено финансирование за счет средств бюджета Московской области в объеме 9,8 млн. рублей.
Контроль за исполнением настоящей Программы осуществлялся Правительством Московской области, Московской областной Думой и иными органами государственной власти Московской области в соответствии с законодательством Московской области. В октябре - ноябре 2007 года комиссией Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы была проведена проверка использования денежных средств, выделенных из бюджета Московской области в 2005-2006 годах на реализацию областной целевой Программы.
Государственным заказчиком Программы являлось Главное управление региональной безопасности Московской области, на которое были возложены функции по обеспечению координации деятельности исполнителей, контроля своевременного выполнения мероприятий и целевого использования выделенных ассигнований.
Реализация мероприятий подраздела 1.1 "Материально-техническое обеспечение подразделений ГУВД" раздела 2 "Обеспечение антитеррористической безопасности" и подраздела 4.1 "Оснащение подразделений УГПС МЧС России по Московской области, Главного управления , ГУ МО "ПС МО" пожарной техникой и оборудованием " осуществлялась за счет средств текущего финансирования по смете на содержание Главного управления региональной безопасности Московской области.
Особенностью Программы было наличие 11 исполнителей в 2004 году и 6 исполнителей Программы к 2007 году, которые одновременно являлись государственными заказчиками Московской области в отношении продукции, необходимой для реализации соответствующих мероприятий: Министерство здравоохранения Московской области , Министерство строительного комплекса Московской области , Главное управление внутренних дел по Московской области , Государственное учреждение Московской области "Противопожарная служба Московской области", Главное управление региональной безопасности Московской области , Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области .
На реализацию Программы предусматривалось финансирование в объеме 1296,872 млн. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 14,0 млн. рублей;
из бюджета Московской области - 1282,872 млн. рублей.
Фактически в 2004-2007 годах финансирование Программы составило 993,3 млн. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 14,0 млн. рублей;
из бюджета Московской области - 979,3 млн. рублей, в том числе средства из кредитного фонда на строительство и реконструкцию социально значимых объектов Московской области для формирования государственной собственности Московской области - 234,7 млн. рублей, из резервного фонда Губернатора Московской области на непредвиденные расходы - 6,0 млн. рублей.
Процент финансирования Программы с учетом всех источников финансирования составил 76,6%, в том числе за счет средств бюджета Московской области - 76,3%, за счет средств федерального бюджета - 100,0%. Процент финансирования Программы по годам составил в 2004 году 18,8%, в 2005 году - 78,6%, в 2006 году - 97,2%, в 2007 году - 89,9%.
Раздел 1 "Усиление борьбы с преступностью" Перечня профинансирован на 84,1%, раздел 2 "Обеспечение антитеррористической безопасности" Перечня профинансирован на 50,0%, раздел 3 "Противодействие незаконному потреблению наркотических средств и их незаконному обороту" Перечня профинансирован на 57,7%, раздел 4 "Обеспечение пожарной безопасности" Перечня профинансирован на 63,7%, раздел 5 "Содействие реформированию уголовно-исполнительной системы" Перечня профинансирован на 99,2%.
Из 45 запланированных мероприятий выполнено 23 мероприятия, частично выполнено 14 мероприятий, не выполнено 8 мероприятий.
Процент реализации Программы составляет 76,6% от финансовых ресурсов, запланированных Программой.
По подразделу 1.1 "Материально-техническое обеспечение подразделений ГУВД" Перечня планировалось поставить продукцию 4 наименований на сумму 68500, тыс. рублей. Фактически выполнено два мероприятия на сумму 11315,4 тыс. рублей.
В 2007 году ГУРБ было выделено 12000 тыс. рублей. Данные средства были полностью освоены с учетом экономии, полученной в результате проведенных торгов. В результате чего для развития информационно-вычислительной сети аппарата ГУВД по Московской области закуплено и поставлено электронно-вычислительное оборудование на сумму 8,0 млн. рублей и программное обеспечение на сумму 3,315 млн. рублей .
В связи с отсутствием финансирования из бюджета Московской области не выполнены мероприятия пунктов: 1.1.1 "Обеспечение технического обслуживания рабочих станций системы автоматизированных дактилоскопических идентификационных учетов "Дельта-С" Перечня с объемом финансирования запланированного Программой 2000,0 тыс. рублей, 1.1.4 "Осуществление полной автоматизации оперативно-справочной картотеки ГУВД" Перечня с объемом финансирования запланированного Программой 44500,0 тыс. рублей. Однако намеченные Программой ожидаемые результаты "довести автоматизацию существующих справочных учетов до 80%; создать единую автоматизированную систему криминальной информации;" выполнены за счет сметы ГУВД Московской области и частично за счет выполнения программных мероприятий .
Подраздел 1.1 "Материально-техническое обеспечение подразделений ГУВД" Перечня выполнен на 100,0% от объемов фактического финансирования.
Процент реализации подраздела 1.1 "Материально-техническое обеспечение подразделений ГУВД" Перечня составляет 16,5% от финансовых ресурсов, запланированных Программой.
По подразделу 1.2 "Развитие объектов областной собственности" Перечня в целях эффективного использования средств бюджета Московской области в Программу вносились изменения для концентрации денежных средств на строящихся и реконструируемых объектах, что позволило ввести в строй 24940,92 кв. м, в том числе:
спортивный корпус площадью 2953,2 кв. м в городе Люберцы Московской области, входящий в комплекс зданий для размещения ОМОН и районного отдела ГИБДД Люберецкого УВД, и гараж площадью 1618,4 кв. м;
комплекс зданий ОВД в городе Истре Московской области площадью 8334 кв. м;
изолятор временного содержания на 75 мест площадью 885 кв. м, входящий в план реконструкции городка военно-строительного отряда под подразделения ОВД в городе Королеве Московской области;
стрелковый тир площадью 694,9 кв. м филиала учебного центра ГУВД по Московской области в городе Егорьевске Московской области;
административное здание отделения милиции площадью 676 кв. м и гараж площадью 157,1 кв. м в поселке Софрино Пушкинского района Московской области;
административно-бытовой комплекс отдела ГИБДД и межрайонного экспертного отделения УВД Мытищинского района площадью 3810,7 кв. м;
административное здание площадью 2684,6 кв. м Можайского ОВД ;
производственно-складская база ГУВД по Московской области в городе Москве ;
осуществлена реконструкция здания гаражной стоянки отдела ГИБДД Можайского УВД по ул. Мира в городе Можайске, введено 2157,4 кв. м;
спортивный комплекс площадью 974,62 кв. м в городе Сергиев Посад, комплекс зданий ОВД.
По остальным объектам строительства продолжаются строительно-монтажные работы и мероприятия признаются как выполненные частично.
Не достигнут планируемый при разработке Программы ожидаемый результат "создать стационарное судебно-психиатрическое отделение экспертизы для лиц, находящихся под стражей" в связи с невыполнением мероприятия пункта 1.2.2 "Реконструкция помещений психиатрического отделения Центральной Московской областной клинической психиатрической больницы под стационарное экспертное отделение для лиц, находящихся под стражей" Перечня в течение 2004-2006 годов. В установленном порядке данное мероприятие с января 2007 года было исключено из Перечня Программы Законом Московской области N 1/2007-ОЗ.
На реализацию мероприятия подпункта 1.2.1.15 "Долевое участие в строительстве жилья для состава территориальных органов внутренних дел ГУВД Московской области" Перечня в 2005 году ГУВД Московской области было выделено 10,0 млн. рублей. Данные средства были освоены путем заключения договора о совместном финансировании строительства жилья и перечислены в сумме 10,0 млн. рублей в виде долевого участия в строительстве. Однако на конец декабря 2007 года квартиры не получены, сумма в 10,0 млн. рублей числится в дебиторской задолженности за ГУВД Московской области.
Подраздел 1.2 "Развитие объектов областной собственности" Перечня выполнен на 100,0% от объемов фактического финансирования.
Процент реализации подраздела 1.2 "Развитие объектов областной собственности" Перечня от финансовых ресурсов, запланированных Программой, составляет 90,4%.
В целом на раздел 1 "Усиление борьбы с преступностью" Перечня из бюджета Московской области было выделено 673607,2 тыс. рублей и процент реализации мероприятий раздела составил 84,1% от запланированной Программой суммы.
По разделу 2 "Обеспечение антитеррористической безопасности" Перечня планировалось поставить продукцию 5 наименований на сумму 20300,0 тыс. рублей. Фактически поставлена продукция 3 наименований на сумму 10158,9 тыс. рублей.
Процент финансирования мероприятий по указанному разделу в 2004 году составил 0%, в 2005 и 2007 годах - 98,7% и 98,4% соответственно согласно приложению к настоящему отчету.
Выделенные бюджетные средства освоены на 100,0%, в результате чего приобретены и поставлены в ГУВД Московской области автобус , оборудованный и оснащенный спецтехникой под подвижной пункт управления, на сумму 1,999 млн. рублей , 4 комплекта телевизионных систем наблюдения на сумму 3,3 млн. рублей и 10 блокираторов радиоуправляемых взрывных устройств "Пелена" на сумму 4,859 млн. рублей .
По остальным 2 мероприятиям данного раздела в связи с отсутствием финансирования из бюджета Московской области закупки продукции не осуществлялись.
Мероприятие подраздела 2.2 "Приобретение 10 телевизионных систем наблюдения с лазерной или инфракрасной импульсной подсветкой, предназначенной для обеспечения безопасности личного состава ГУВД, несущего службу на блокпостах в Чеченской Республике" Перечня выполнено на 40,0%. Фактически закуплено 4 телевизионные системы. Для приобретения 10 телевизионных систем наблюдения в первой редакции Закона было запланировано на 4 года 8,0 млн. рублей со стоимостью одной системы 800,0 тыс. рублей. В 2004, 2006, 2007 годах финансирование мероприятия не осуществлялось. В 2005 г. мероприятие профинансировано в сумме 3,3 млн. рублей, в результате чего были закуплены 4 телевизионные системы по цене 825,0 тыс. рублей.
Мероприятие подраздела 2.4 "Приобретение 30 блокираторов радиоуправляемых взрывных устройств типа "Пелена" или их аналогов" Перечня выполнено на 33,3%. Фактически закуплено 10 блокираторов. Для приобретения 30 блокираторов в первой редакции Закона планировалось на 4 года 10,0 млн. рублей, стоимость за штуку предполагалась 333,3 тыс. рублей. Фактически за 4 года закуплено 10 блокираторов на сумму 4,85 млн. рублей, стоимость за блокиратор составила 485,9 тыс. рублей. Рост цены за штуку составил 45,8%. В 2004 году финансирование мероприятия не осуществлялось, в 2006 году финансирование мероприятия не предусматривалось.
Раздел 2 "Обеспечение антитеррористической безопасности" Перечня выполнен на 100,0% от объемов фактического финансирования.
Процент реализации раздела 2 "Обеспечение антитеррористической безопасности" Перечня составил 50,0% от запланированной Программой суммы.
В сравнении с 2004 годом в настоящий период обеспеченность отрядов милиции особого назначения ГУВД по Московской области автобусами удержана на уровне 97%, обеспеченность телевизионными системами наблюдения возросла с 50 до 100%, блокираторами радиоуправляемых взрывных устройств "Пелена" - с 60 до 80%.
По разделу 3 "Противодействие незаконному потреблению наркотических средств и их незаконному обороту" Перечня планировалось поставить продукцию на сумму 30366,0 тыс. рублей. Фактически по данному разделу из бюджета Московской области выделено 17506,4 тыс. рублей, что составляет 57,7 процента от запланированной Программой суммы.
В связи с отсутствием финансирования из бюджета Московской области не выполнено мероприятие пункта 3.2.1 "Обеспечение Экспертно-криминалистического управления ГУВД приборно-аналитическим комплексом "Система-2000" с инфракрасным-Фурье микроскопом и высокоточными аналитическими весами" Перечня с объемом финансирования по Программе 3000,0 тыс. рублей.
По пункту 3.1.1 Перечня на закупку медицинского и специального оборудования для межрайонных судебно-химических отделений Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области выделено 9132,0 тыс. рублей , в том числе 4990,0 тыс. рублей государственному учреждению здравоохранения "Московская областная психиатрическая больница N 8". Оснащение лабораторий позволило в 2,76 раза увеличить количество проводимых освидетельствований на состояние опьянения по направлению ОВД-УВД, ДПС ГИБДД ГУВД по Московской области и Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Московской области .
По пункту 3.1.2 Перечня на закупку медицинского оборудования для отделения неотложной наркологической помощи государственному учреждению здравоохранения "Подольский наркологический диспансер" в 2005 г. выделено 2,5 млн. рублей, что позволило оснастить его современным оборудованием на основе передовых технологий и повысить качество лечения.
По пункту 3.1.3 Перечня на закупку медицинского оборудования, предназначенного для реабилитационных наркологических отделений Московской области, выделено 5874,0 тыс. рублей , что позволило открыть наркологическое отделение на 120 коек на базе государственного учреждения здравоохранения "Московская областная психиатрическая больница N 8", оснастить реабилитационные отделения современным оборудованием на основе передовых технологий и довести показатель обеспеченности наркологическими койками до среднероссийского .
Реализация Программы позволила:
расширить на 92% охват стационарным лечением больных наркоманией;
укрепить материально-техническую базу восьми наркологических подразделений государственных учреждений здравоохранения Московской области;
повысить эффективность оказываемой наркологической помощи в трех медицинских округах за счет внедрения новых технологий лечения и адаптации реабилитационных программ;
увеличить эффективность выявления больных наркоманией.
Раздел 3 "Противодействие незаконному потреблению наркотических средств и их незаконному обороту" Перечня выполнен на 100,0% от объемов фактического финансирования.
По разделу 4 "Обеспечение пожарной безопасности" Перечня на реализацию мероприятий было предусмотрено выделение 268,2272 млн. рублей. Данные средства были освоены в полном объеме. Приобретено для нужд государственного учреждения Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная служба" пожарных автоцистерн всего 83 единицы, в том числе пожарных автоцистерн АЦ 8,0-40 на шасси "КамАЗ" - 67 единиц, на шасси "Урал" - 16 единиц, пожарных автолестниц - 5 единиц, напорных и всасывающих рукавов - 2555 скаток, в том числе пожарных всасывающих рукавов - 1046 скаток, пожарных напорных рукавов - 1509 скаток. Закуплены 96 комплектов средств индивидуальной защиты органов дыхания, боевая одежда начальствующего и рядового состава пожарной охраны 1-го уровня защиты - 1596 комплектов, компрессоров - 6 штук. Осуществлен ремонт 21 единицы пожарной автотехники. Обеспечено оснащение объединенных диспетчерских пультов комплексом оборудования "Комплекс-01" для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров в количестве 9 комплексов.
Приобретено специальное оборудование для технико-криминалистического сопровождения расследования пожаров в количестве 10 комплектов.
По остальным 3 мероприятиям данного раздела в связи с отсутствием финансирования из бюджета Московской области закупки продукции не осуществлялись.
Процент финансирования мероприятий подраздела 4.4 "Строительство зданий пожарных депо" Перечня составил 14,2% .
В 2007 году процент реализации мероприятия пункта 4.4.1 "г. Ногинск, пожарное депо на 4 автомобиля в микрорайоне "Заречье-1" " Перечня, пункта 4.4.2 "р.п. Лотошино, пожарное депо " Перечня и пункта 4.4.5 "г. Егорьевск, пожарное депо " Перечня составил 2,5, 2,6, 2,1% соответственно.
В связи с отсутствием согласованной и утвержденной Государственным учреждением Московской области "Мособлгосэкспертиза" проектно-сметной документации не начато строительство пожарных депо в рабочем поселке Лотошино, городах Ногинске и Егорьевске.
Процент выполнения мероприятий данного раздела к объему финансирования составил 100,0%, в том числе по годам 2006 - 100,0%, 2007 - 100,0%.
Частая реорганизация подразделений, отвечающих за пожарную безопасность Московской области, не позволила выполнить предусмотренные Программой мероприятия по строительству пожарных депо.
В целом раздел 4 "Обеспечение пожарной безопасности" Перечня выполнен на 100,0% от объемов фактического финансирования, а от суммы, предусмотренной Программой, - на 63,7%.
Реализация Программы позволила:
повысить на 18,7% коэффициент технической готовности подразделений Противопожарной службы Московской области;
довести снабжение подразделений УГПС спецоборудованием до 53% штатной положенности, а также оснастить 100% объединенных диспетчерских пультов автоматизированными рабочими местами "Комплекс - 01".
На выполнение мероприятий раздела 5 "Содействие реформированию уголовно-исполнительной системы" Перечня в Программе было предусмотрено 23,8 млн. рублей, из них из федерального бюджета - 14,0 млн. рублей, из бюджета Московской области - 9,8 млн. рублей. В связи с приведением в соответствие Программы требованиям федеральных законов по вопросу о разделении полномочий и предметов ведения из Программы исключено финансирование в 2005-2007 годах за счет средств бюджета Московской области мероприятия подраздела 5.1 "г. Ногинск, строительство следственного изолятора " Перечня. В 2004 году из бюджета Московской области данное мероприятие было профинансировано в объеме 9,8 млн. рублей из 10,0 млн. рублей, запланированных Программой.
Меры по укреплению материально-технической базы правоохранительных органов и органов управления, предусмотренные Программой и принимаемые Правительством Московской области и Московской областной Думой, позволили не допустить осложнения оперативной обстановки на территории Московской области, вследствие чего удалось достичь ожидаемого социально-экономического эффекта. Так, в 2007 году раскрыто 22434 преступления по линии криминальной милиции и 28024 преступления по линии милиции общественной безопасности . На 27,4% снизилось количество умышленных убийств, на 27% - изнасилований, на 20,2% - хулиганств, на 7% - краж автомобилей, на 7,7% - преступлений средней тяжести, на 5,2% - краж. Существенно улучшились показатели служб ГУВД, связанные с изъятием по оперативным данным нарезного оружия и боеприпасов. В результате на 58% снизилось количество преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.
Объемы финансирования и выполнения работ по областной целевой программе "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы" за счет средств бюджета Московской области приведены в приложении к настоящему Итоговому отчету.
Приложение
к Итоговому отчету
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2007 ГОДЫ"
-¬
N п/п Наименование мероприятий 2004 2005 2006 2007 Итого
--
Объем Профинанси-Выпол- Объем Профинанси-Выпол- Объем Профинанси-Выпол- Объем Профинанси-Выпол- Объем Профинанси-Выпол-
финансиро-ровано за нено, финансиро-ровано за нено, финанси- ровано за нено, финансиро-ровано за нено, финансирова-ровано за нено,
вания по счет тыс. вания по счет тыс. руб.рования посчет тыс. руб.вания по счет тыс. ния по счет тыс.
областной средств руб. областной средств областной средств областной средств руб. областной средств руб.
целевой бюджета целевой бюджета целевой бюджета целевой бюджета целевой бюджета
программе,Московской программе,Московской программе,Московской программе,Московской программе, Московской
тыс. руб. области, тыс. руб. области, тыс. руб. области, тыс. руб. области, тыс. руб. области,
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
--
1.1.1. Обеспечение технического 2000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2000,0 0,0 0,0
обслуживания рабочих станций
системы автоматизированных
дактилоскопических
идентификационных
--
1.1.4. Осуществление полной 44500,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 44500,0 0,0 0,0
автоматизации оперативно-
справочной картотеки ГУВД
--
Итого 1.1 56500,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12000,0 11315,4 11315,4 68500,0 11315,4 11315,4
--
1.2.1.1. Г. Железнодорожный. Комплекс 0,0 0,0 0,0 10000,0 10000,0 10000,0 18000,0 18000,0 18000,0 32000,0 31675,6 31675,6 60000,0 59675,6 59675,6
зданий ОВД
--
1.2.1.4. Г. Королев. Реконструкция 0,0 0,0 0,0 5000,0 5000,0 5000,0 18000,0 18000,0 18000,0 11000,0 10888,5 10888,5 34000,0 33888,5 33888,5
городка ВСО под подразделения
ОВД
--
1.2.1.7. Комплекс зданий и сооружений 0,0 0,0 0,0 10000,0 0,0 0,0 5000,0 0,0 0,0 5000,0 4949,3 4949,3 20000,0 4949,3 4949,3
батальона милиции с
реконструкцией машинного
двора п. Ерино Подольского
района
--
1.2.1.11.Г. Можайск. Административное 0,0 0,0 0,0 17156,0 16552,0 16552,0 50000,0 49922,8 49922,8 31904,0 31580,5 31580,5 99060,0 98055,4 98055,4
здание ОВД в комплексе с ИВС
--
1.2.1.14.Г. Сергиев Посад. Комплекс 0,0 0,0 0,0 2656,0 2656,0 2656,0 7499,0 7499,0 7499,0 3500,0 3464,5 3464,5 13655,0 13619,5 13619,5
зданий ОВД
--
1.2.1.16.Реконструкция здания гаражной 0,0 0,0 0,0 11700,0 11696,5 11696,5 10000,0 10000,0 10000,0 6000,0 5939,2 5939,2 27700,0 27635,7 27635,7
стоянки ГАИ Можайского УВД по
ул. Мира в г. Можайске
--
26539,2 133996,5 267056,1 234700,0
--
2.2. Приобретение 10 телевизионных 2400,0 0,0 0,0 3300,0 3300,0 3300,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5700,0 3300,0 3300,0
систем наблюдения с лазерной
или инфракрасной импульсной
подсветкой, предназначенной
для обеспечения безопасности
личного состава ГУВД,
несущего службу на блокпостах
в Чеченской Республике
--
2.5. Приобретение и оборудование 1900,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1900,0 0,0 0,0
для ОМОН ГУВД командно-
штабного автобуса на базе
автобуса ПАЗ
--
3.1. Укрепление материально-
технической базы медицинских
учреждений, занимающихся
лечением и реабилитацией лиц,
незаконно потребляющих
наркотические средства и
--
- межрайонных судебно- 1580,0 1580,0 1580,0 1708,0 1708,0 1708,0 0,0 0,0 0,0 854,0 853,9 853,9 4142,0 4141,9 4141,9
химических отделений Бюро
судебно-медицинской
экспертизы Московской области
Воскресенского, Каширского,
Мытищинского, Орехово-
Зуевского, Щелковского
районов и поселка Селятино
Наро-Фоминского района
--
3.1.2. Закупка медицинского 0,0 0,0 0,0 2500,0 2499,8 2499,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2500,0 2499,8 2499,8
оборудования для отделений
неотложной наркологической
помощи в МОПБ N 4, 5 и
межрайонного наркологического
диспансера в г. Подольске
--
3.2. Обеспечение структурных
подразделений ГУВД
специальной техникой
--
Итого 3.2 3000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3000,0 0,0 0,0
--
4.1. Оснащение подразделений УГПС
МЧС России по Московской
области, Главного управления
, ГУ МО "ПС МО"
пожарной техникой и
оборудованием :
--
4.1.4. Средств индивидуальной защиты 0,0 0,0 0,0 1100,0 1099,5 1099,5 2551,0 2542,5 2542,5 0,0 0,0 0,0 3651,0 3642,0 3642,0
органов дыхания
--
4.2. Создание единого
диспетчерского центра:
--
4.2.2. Оснащение объединенных 4000,0 0,0 0,0 5680,0 5610,0 5610,0 3700,0 3494,0 3494,0 0,0 0,0 0,0 13380,0 9104,0 9104,0
диспетчерских пультов
комплексом оборудования
"Комплекс-01" для создания
автоматизированных рабочих
мест диспетчеров
--
4.3.1. Приобретение специального 1328,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 619,0 619,0 619,0 1947,0 619,0 619,0
оборудования для
технико-криминалистического
сопровождения расследования
пожаров
: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
--
4.4.3. Г. Сергиев Посад, пожарное 2000,0 0,0 0,0 6800,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8800,0 0,0 0,0
депо
--
Итого по разделу 4 83234,0 0,0 0,0 116302,0 81828,4 81828,4 101500,0 101284,3 101284,3 120170,0 85114,4 85114,4 421206,0 268227,2268227,2
--
Итого по разделу 5 13000,0 12800,0 13000,0 3500,0 3500,0 3500,0 2500,0 2500,0 2500,0 5000,0 5000,0 5000,0 24000,0 23800,0 24000,0
--
федеральный бюджет 3000,0 3000,0 3000,0 3500,0 3500,0 3500,0 2500,0 2500,0 2500,0 5000,0 5000,0 5000,0 14000,0 14000,0 14000,0
"ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2007 ГОДЫ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. N 8/41-П
ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2007 ГОДЫ"
Рассмотрев Итоговый отчет о реализации областной целевой программы "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы", в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" Московская областная Дума постановила:
Утвердить Итоговый отчет о реализации областной целевой программы "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы" .
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 24 апреля 2008 г. N 8/41-П
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2007 ГОДЫ"
В целях приближения материально-технического обеспечения правоохранительных органов Московской области и органов управления Московской области к существующим нормам положенности для решения задач по укреплению общественной безопасности и правопорядка, осуществления системы мер управленческого, оперативно-профилактического и ресурсного характера, направленных на укрепление общественного порядка и безопасности на территории Московской области, создания дополнительных условий для расширения и укрепления материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений и преступлений, создания областной системы профилактики незаконного потребления наркотических средств, укрепления материально-технической базы структурных подразделений органов управления Московской области, осуществляющих профилактику, лечение наркомании и борьбу с незаконным оборотом наркотиков, организации и проведения системы мер по обеспечению антитеррористической безопасности, укрепления пожарной безопасности в целях защиты от пожаров жизни, здоровья, имущества населения Московской области и имущества организаций, расположенных на территории Московской области, укрепления правопорядка и законности в учреждениях уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области Законом Московской области N 160/2003-ОЗ утверждена областная целевая программа "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы" .
В ходе реализации Программы в нее неоднократно вносились изменения Законами Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об областной целевой программе "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы" , что обусловило уменьшение планируемых объемов финансирования из бюджета Московской области с 1530,0 млн. рублей до 1282,9 млн. рублей, из федерального бюджета с 46,6 млн. рублей до 14,0 млн. рублей.
Во исполнение требований Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" из приложения к Программе "Перечень мероприятий по реализации областной целевой программы "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы" были исключены мероприятия, отнесенные к расходным обязательствам исключительно бюджета Российской Федерации ", по которому в 2004 году было осуществлено финансирование за счет средств бюджета Московской области в объеме 9,8 млн. рублей.
Контроль за исполнением настоящей Программы осуществлялся Правительством Московской области, Московской областной Думой и иными органами государственной власти Московской области в соответствии с законодательством Московской области. В октябре - ноябре 2007 года комиссией Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы была проведена проверка использования денежных средств, выделенных из бюджета Московской области в 2005-2006 годах на реализацию областной целевой Программы.
Государственным заказчиком Программы являлось Главное управление региональной безопасности Московской области, на которое были возложены функции по обеспечению координации деятельности исполнителей, контроля своевременного выполнения мероприятий и целевого использования выделенных ассигнований.
Реализация мероприятий подраздела 1.1 "Материально-техническое обеспечение подразделений ГУВД" раздела 2 "Обеспечение антитеррористической безопасности" и подраздела 4.1 "Оснащение подразделений УГПС МЧС России по Московской области, Главного управления , ГУ МО "ПС МО" пожарной техникой и оборудованием " осуществлялась за счет средств текущего финансирования по смете на содержание Главного управления региональной безопасности Московской области.
Особенностью Программы было наличие 11 исполнителей в 2004 году и 6 исполнителей Программы к 2007 году, которые одновременно являлись государственными заказчиками Московской области в отношении продукции, необходимой для реализации соответствующих мероприятий: Министерство здравоохранения Московской области , Министерство строительного комплекса Московской области , Главное управление внутренних дел по Московской области , Государственное учреждение Московской области "Противопожарная служба Московской области", Главное управление региональной безопасности Московской области , Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области .
На реализацию Программы предусматривалось финансирование в объеме 1296,872 млн. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 14,0 млн. рублей;
из бюджета Московской области - 1282,872 млн. рублей.
Фактически в 2004-2007 годах финансирование Программы составило 993,3 млн. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 14,0 млн. рублей;
из бюджета Московской области - 979,3 млн. рублей, в том числе средства из кредитного фонда на строительство и реконструкцию социально значимых объектов Московской области для формирования государственной собственности Московской области - 234,7 млн. рублей, из резервного фонда Губернатора Московской области на непредвиденные расходы - 6,0 млн. рублей.
Процент финансирования Программы с учетом всех источников финансирования составил 76,6%, в том числе за счет средств бюджета Московской области - 76,3%, за счет средств федерального бюджета - 100,0%. Процент финансирования Программы по годам составил в 2004 году 18,8%, в 2005 году - 78,6%, в 2006 году - 97,2%, в 2007 году - 89,9%.
Раздел 1 "Усиление борьбы с преступностью" Перечня профинансирован на 84,1%, раздел 2 "Обеспечение антитеррористической безопасности" Перечня профинансирован на 50,0%, раздел 3 "Противодействие незаконному потреблению наркотических средств и их незаконному обороту" Перечня профинансирован на 57,7%, раздел 4 "Обеспечение пожарной безопасности" Перечня профинансирован на 63,7%, раздел 5 "Содействие реформированию уголовно-исполнительной системы" Перечня профинансирован на 99,2%.
Из 45 запланированных мероприятий выполнено 23 мероприятия, частично выполнено 14 мероприятий, не выполнено 8 мероприятий.
Процент реализации Программы составляет 76,6% от финансовых ресурсов, запланированных Программой.
По подразделу 1.1 "Материально-техническое обеспечение подразделений ГУВД" Перечня планировалось поставить продукцию 4 наименований на сумму 68500, тыс. рублей. Фактически выполнено два мероприятия на сумму 11315,4 тыс. рублей.
В 2007 году ГУРБ было выделено 12000 тыс. рублей. Данные средства были полностью освоены с учетом экономии, полученной в результате проведенных торгов. В результате чего для развития информационно-вычислительной сети аппарата ГУВД по Московской области закуплено и поставлено электронно-вычислительное оборудование на сумму 8,0 млн. рублей и программное обеспечение на сумму 3,315 млн. рублей .
В связи с отсутствием финансирования из бюджета Московской области не выполнены мероприятия пунктов: 1.1.1 "Обеспечение технического обслуживания рабочих станций системы автоматизированных дактилоскопических идентификационных учетов "Дельта-С" Перечня с объемом финансирования запланированного Программой 2000,0 тыс. рублей, 1.1.4 "Осуществление полной автоматизации оперативно-справочной картотеки ГУВД" Перечня с объемом финансирования запланированного Программой 44500,0 тыс. рублей. Однако намеченные Программой ожидаемые результаты "довести автоматизацию существующих справочных учетов до 80%; создать единую автоматизированную систему криминальной информации;" выполнены за счет сметы ГУВД Московской области и частично за счет выполнения программных мероприятий .
Подраздел 1.1 "Материально-техническое обеспечение подразделений ГУВД" Перечня выполнен на 100,0% от объемов фактического финансирования.
Процент реализации подраздела 1.1 "Материально-техническое обеспечение подразделений ГУВД" Перечня составляет 16,5% от финансовых ресурсов, запланированных Программой.
По подразделу 1.2 "Развитие объектов областной собственности" Перечня в целях эффективного использования средств бюджета Московской области в Программу вносились изменения для концентрации денежных средств на строящихся и реконструируемых объектах, что позволило ввести в строй 24940,92 кв. м, в том числе:
спортивный корпус площадью 2953,2 кв. м в городе Люберцы Московской области, входящий в комплекс зданий для размещения ОМОН и районного отдела ГИБДД Люберецкого УВД, и гараж площадью 1618,4 кв. м;
комплекс зданий ОВД в городе Истре Московской области площадью 8334 кв. м;
изолятор временного содержания на 75 мест площадью 885 кв. м, входящий в план реконструкции городка военно-строительного отряда под подразделения ОВД в городе Королеве Московской области;
стрелковый тир площадью 694,9 кв. м филиала учебного центра ГУВД по Московской области в городе Егорьевске Московской области;
административное здание отделения милиции площадью 676 кв. м и гараж площадью 157,1 кв. м в поселке Софрино Пушкинского района Московской области;
административно-бытовой комплекс отдела ГИБДД и межрайонного экспертного отделения УВД Мытищинского района площадью 3810,7 кв. м;
административное здание площадью 2684,6 кв. м Можайского ОВД ;
производственно-складская база ГУВД по Московской области в городе Москве ;
осуществлена реконструкция здания гаражной стоянки отдела ГИБДД Можайского УВД по ул. Мира в городе Можайске, введено 2157,4 кв. м;
спортивный комплекс площадью 974,62 кв. м в городе Сергиев Посад, комплекс зданий ОВД.
По остальным объектам строительства продолжаются строительно-монтажные работы и мероприятия признаются как выполненные частично.
Не достигнут планируемый при разработке Программы ожидаемый результат "создать стационарное судебно-психиатрическое отделение экспертизы для лиц, находящихся под стражей" в связи с невыполнением мероприятия пункта 1.2.2 "Реконструкция помещений психиатрического отделения Центральной Московской областной клинической психиатрической больницы под стационарное экспертное отделение для лиц, находящихся под стражей" Перечня в течение 2004-2006 годов. В установленном порядке данное мероприятие с января 2007 года было исключено из Перечня Программы Законом Московской области N 1/2007-ОЗ.
На реализацию мероприятия подпункта 1.2.1.15 "Долевое участие в строительстве жилья для состава территориальных органов внутренних дел ГУВД Московской области" Перечня в 2005 году ГУВД Московской области было выделено 10,0 млн. рублей. Данные средства были освоены путем заключения договора о совместном финансировании строительства жилья и перечислены в сумме 10,0 млн. рублей в виде долевого участия в строительстве. Однако на конец декабря 2007 года квартиры не получены, сумма в 10,0 млн. рублей числится в дебиторской задолженности за ГУВД Московской области.
Подраздел 1.2 "Развитие объектов областной собственности" Перечня выполнен на 100,0% от объемов фактического финансирования.
Процент реализации подраздела 1.2 "Развитие объектов областной собственности" Перечня от финансовых ресурсов, запланированных Программой, составляет 90,4%.
В целом на раздел 1 "Усиление борьбы с преступностью" Перечня из бюджета Московской области было выделено 673607,2 тыс. рублей и процент реализации мероприятий раздела составил 84,1% от запланированной Программой суммы.
По разделу 2 "Обеспечение антитеррористической безопасности" Перечня планировалось поставить продукцию 5 наименований на сумму 20300,0 тыс. рублей. Фактически поставлена продукция 3 наименований на сумму 10158,9 тыс. рублей.
Процент финансирования мероприятий по указанному разделу в 2004 году составил 0%, в 2005 и 2007 годах - 98,7% и 98,4% соответственно согласно приложению к настоящему отчету.
Выделенные бюджетные средства освоены на 100,0%, в результате чего приобретены и поставлены в ГУВД Московской области автобус , оборудованный и оснащенный спецтехникой под подвижной пункт управления, на сумму 1,999 млн. рублей , 4 комплекта телевизионных систем наблюдения на сумму 3,3 млн. рублей и 10 блокираторов радиоуправляемых взрывных устройств "Пелена" на сумму 4,859 млн. рублей .
По остальным 2 мероприятиям данного раздела в связи с отсутствием финансирования из бюджета Московской области закупки продукции не осуществлялись.
Мероприятие подраздела 2.2 "Приобретение 10 телевизионных систем наблюдения с лазерной или инфракрасной импульсной подсветкой, предназначенной для обеспечения безопасности личного состава ГУВД, несущего службу на блокпостах в Чеченской Республике" Перечня выполнено на 40,0%. Фактически закуплено 4 телевизионные системы. Для приобретения 10 телевизионных систем наблюдения в первой редакции Закона было запланировано на 4 года 8,0 млн. рублей со стоимостью одной системы 800,0 тыс. рублей. В 2004, 2006, 2007 годах финансирование мероприятия не осуществлялось. В 2005 г. мероприятие профинансировано в сумме 3,3 млн. рублей, в результате чего были закуплены 4 телевизионные системы по цене 825,0 тыс. рублей.
Мероприятие подраздела 2.4 "Приобретение 30 блокираторов радиоуправляемых взрывных устройств типа "Пелена" или их аналогов" Перечня выполнено на 33,3%. Фактически закуплено 10 блокираторов. Для приобретения 30 блокираторов в первой редакции Закона планировалось на 4 года 10,0 млн. рублей, стоимость за штуку предполагалась 333,3 тыс. рублей. Фактически за 4 года закуплено 10 блокираторов на сумму 4,85 млн. рублей, стоимость за блокиратор составила 485,9 тыс. рублей. Рост цены за штуку составил 45,8%. В 2004 году финансирование мероприятия не осуществлялось, в 2006 году финансирование мероприятия не предусматривалось.
Раздел 2 "Обеспечение антитеррористической безопасности" Перечня выполнен на 100,0% от объемов фактического финансирования.
Процент реализации раздела 2 "Обеспечение антитеррористической безопасности" Перечня составил 50,0% от запланированной Программой суммы.
В сравнении с 2004 годом в настоящий период обеспеченность отрядов милиции особого назначения ГУВД по Московской области автобусами удержана на уровне 97%, обеспеченность телевизионными системами наблюдения возросла с 50 до 100%, блокираторами радиоуправляемых взрывных устройств "Пелена" - с 60 до 80%.
По разделу 3 "Противодействие незаконному потреблению наркотических средств и их незаконному обороту" Перечня планировалось поставить продукцию на сумму 30366,0 тыс. рублей. Фактически по данному разделу из бюджета Московской области выделено 17506,4 тыс. рублей, что составляет 57,7 процента от запланированной Программой суммы.
В связи с отсутствием финансирования из бюджета Московской области не выполнено мероприятие пункта 3.2.1 "Обеспечение Экспертно-криминалистического управления ГУВД приборно-аналитическим комплексом "Система-2000" с инфракрасным-Фурье микроскопом и высокоточными аналитическими весами" Перечня с объемом финансирования по Программе 3000,0 тыс. рублей.
По пункту 3.1.1 Перечня на закупку медицинского и специального оборудования для межрайонных судебно-химических отделений Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области выделено 9132,0 тыс. рублей , в том числе 4990,0 тыс. рублей государственному учреждению здравоохранения "Московская областная психиатрическая больница N 8". Оснащение лабораторий позволило в 2,76 раза увеличить количество проводимых освидетельствований на состояние опьянения по направлению ОВД-УВД, ДПС ГИБДД ГУВД по Московской области и Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Московской области .
По пункту 3.1.2 Перечня на закупку медицинского оборудования для отделения неотложной наркологической помощи государственному учреждению здравоохранения "Подольский наркологический диспансер" в 2005 г. выделено 2,5 млн. рублей, что позволило оснастить его современным оборудованием на основе передовых технологий и повысить качество лечения.
По пункту 3.1.3 Перечня на закупку медицинского оборудования, предназначенного для реабилитационных наркологических отделений Московской области, выделено 5874,0 тыс. рублей , что позволило открыть наркологическое отделение на 120 коек на базе государственного учреждения здравоохранения "Московская областная психиатрическая больница N 8", оснастить реабилитационные отделения современным оборудованием на основе передовых технологий и довести показатель обеспеченности наркологическими койками до среднероссийского .
Реализация Программы позволила:
расширить на 92% охват стационарным лечением больных наркоманией;
укрепить материально-техническую базу восьми наркологических подразделений государственных учреждений здравоохранения Московской области;
повысить эффективность оказываемой наркологической помощи в трех медицинских округах за счет внедрения новых технологий лечения и адаптации реабилитационных программ;
увеличить эффективность выявления больных наркоманией.
Раздел 3 "Противодействие незаконному потреблению наркотических средств и их незаконному обороту" Перечня выполнен на 100,0% от объемов фактического финансирования.
По разделу 4 "Обеспечение пожарной безопасности" Перечня на реализацию мероприятий было предусмотрено выделение 268,2272 млн. рублей. Данные средства были освоены в полном объеме. Приобретено для нужд государственного учреждения Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная служба" пожарных автоцистерн всего 83 единицы, в том числе пожарных автоцистерн АЦ 8,0-40 на шасси "КамАЗ" - 67 единиц, на шасси "Урал" - 16 единиц, пожарных автолестниц - 5 единиц, напорных и всасывающих рукавов - 2555 скаток, в том числе пожарных всасывающих рукавов - 1046 скаток, пожарных напорных рукавов - 1509 скаток. Закуплены 96 комплектов средств индивидуальной защиты органов дыхания, боевая одежда начальствующего и рядового состава пожарной охраны 1-го уровня защиты - 1596 комплектов, компрессоров - 6 штук. Осуществлен ремонт 21 единицы пожарной автотехники. Обеспечено оснащение объединенных диспетчерских пультов комплексом оборудования "Комплекс-01" для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров в количестве 9 комплексов.
Приобретено специальное оборудование для технико-криминалистического сопровождения расследования пожаров в количестве 10 комплектов.
По остальным 3 мероприятиям данного раздела в связи с отсутствием финансирования из бюджета Московской области закупки продукции не осуществлялись.
Процент финансирования мероприятий подраздела 4.4 "Строительство зданий пожарных депо" Перечня составил 14,2% .
В 2007 году процент реализации мероприятия пункта 4.4.1 "г. Ногинск, пожарное депо на 4 автомобиля в микрорайоне "Заречье-1" " Перечня, пункта 4.4.2 "р.п. Лотошино, пожарное депо " Перечня и пункта 4.4.5 "г. Егорьевск, пожарное депо " Перечня составил 2,5, 2,6, 2,1% соответственно.
В связи с отсутствием согласованной и утвержденной Государственным учреждением Московской области "Мособлгосэкспертиза" проектно-сметной документации не начато строительство пожарных депо в рабочем поселке Лотошино, городах Ногинске и Егорьевске.
Процент выполнения мероприятий данного раздела к объему финансирования составил 100,0%, в том числе по годам 2006 - 100,0%, 2007 - 100,0%.
Частая реорганизация подразделений, отвечающих за пожарную безопасность Московской области, не позволила выполнить предусмотренные Программой мероприятия по строительству пожарных депо.
В целом раздел 4 "Обеспечение пожарной безопасности" Перечня выполнен на 100,0% от объемов фактического финансирования, а от суммы, предусмотренной Программой, - на 63,7%.
Реализация Программы позволила:
повысить на 18,7% коэффициент технической готовности подразделений Противопожарной службы Московской области;
довести снабжение подразделений УГПС спецоборудованием до 53% штатной положенности, а также оснастить 100% объединенных диспетчерских пультов автоматизированными рабочими местами "Комплекс - 01".
На выполнение мероприятий раздела 5 "Содействие реформированию уголовно-исполнительной системы" Перечня в Программе было предусмотрено 23,8 млн. рублей, из них из федерального бюджета - 14,0 млн. рублей, из бюджета Московской области - 9,8 млн. рублей. В связи с приведением в соответствие Программы требованиям федеральных законов по вопросу о разделении полномочий и предметов ведения из Программы исключено финансирование в 2005-2007 годах за счет средств бюджета Московской области мероприятия подраздела 5.1 "г. Ногинск, строительство следственного изолятора " Перечня. В 2004 году из бюджета Московской области данное мероприятие было профинансировано в объеме 9,8 млн. рублей из 10,0 млн. рублей, запланированных Программой.
Меры по укреплению материально-технической базы правоохранительных органов и органов управления, предусмотренные Программой и принимаемые Правительством Московской области и Московской областной Думой, позволили не допустить осложнения оперативной обстановки на территории Московской области, вследствие чего удалось достичь ожидаемого социально-экономического эффекта. Так, в 2007 году раскрыто 22434 преступления по линии криминальной милиции и 28024 преступления по линии милиции общественной безопасности . На 27,4% снизилось количество умышленных убийств, на 27% - изнасилований, на 20,2% - хулиганств, на 7% - краж автомобилей, на 7,7% - преступлений средней тяжести, на 5,2% - краж. Существенно улучшились показатели служб ГУВД, связанные с изъятием по оперативным данным нарезного оружия и боеприпасов. В результате на 58% снизилось количество преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.
Объемы финансирования и выполнения работ по областной целевой программе "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы" за счет средств бюджета Московской области приведены в приложении к настоящему Итоговому отчету.
Приложение
к Итоговому отчету
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2007 ГОДЫ"
-¬
N п/п Наименование мероприятий 2004 2005 2006 2007 Итого
--
Объем Профинанси-Выпол- Объем Профинанси-Выпол- Объем Профинанси-Выпол- Объем Профинанси-Выпол- Объем Профинанси-Выпол-
финансиро-ровано за нено, финансиро-ровано за нено, финанси- ровано за нено, финансиро-ровано за нено, финансирова-ровано за нено,
вания по счет тыс. вания по счет тыс. руб.рования посчет тыс. руб.вания по счет тыс. ния по счет тыс.
областной средств руб. областной средств областной средств областной средств руб. областной средств руб.
целевой бюджета целевой бюджета целевой бюджета целевой бюджета целевой бюджета
программе,Московской программе,Московской программе,Московской программе,Московской программе, Московской
тыс. руб. области, тыс. руб. области, тыс. руб. области, тыс. руб. области, тыс. руб. области,
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
--
1.1.1. Обеспечение технического 2000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2000,0 0,0 0,0
обслуживания рабочих станций
системы автоматизированных
дактилоскопических
идентификационных
--
1.1.4. Осуществление полной 44500,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 44500,0 0,0 0,0
автоматизации оперативно-
справочной картотеки ГУВД
--
Итого 1.1 56500,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12000,0 11315,4 11315,4 68500,0 11315,4 11315,4
--
1.2.1.1. Г. Железнодорожный. Комплекс 0,0 0,0 0,0 10000,0 10000,0 10000,0 18000,0 18000,0 18000,0 32000,0 31675,6 31675,6 60000,0 59675,6 59675,6
зданий ОВД
--
1.2.1.4. Г. Королев. Реконструкция 0,0 0,0 0,0 5000,0 5000,0 5000,0 18000,0 18000,0 18000,0 11000,0 10888,5 10888,5 34000,0 33888,5 33888,5
городка ВСО под подразделения
ОВД
--
1.2.1.7. Комплекс зданий и сооружений 0,0 0,0 0,0 10000,0 0,0 0,0 5000,0 0,0 0,0 5000,0 4949,3 4949,3 20000,0 4949,3 4949,3
батальона милиции с
реконструкцией машинного
двора п. Ерино Подольского
района
--
1.2.1.11.Г. Можайск. Административное 0,0 0,0 0,0 17156,0 16552,0 16552,0 50000,0 49922,8 49922,8 31904,0 31580,5 31580,5 99060,0 98055,4 98055,4
здание ОВД в комплексе с ИВС
--
1.2.1.14.Г. Сергиев Посад. Комплекс 0,0 0,0 0,0 2656,0 2656,0 2656,0 7499,0 7499,0 7499,0 3500,0 3464,5 3464,5 13655,0 13619,5 13619,5
зданий ОВД
--
1.2.1.16.Реконструкция здания гаражной 0,0 0,0 0,0 11700,0 11696,5 11696,5 10000,0 10000,0 10000,0 6000,0 5939,2 5939,2 27700,0 27635,7 27635,7
стоянки ГАИ Можайского УВД по
ул. Мира в г. Можайске
--
26539,2 133996,5 267056,1 234700,0
--
2.2. Приобретение 10 телевизионных 2400,0 0,0 0,0 3300,0 3300,0 3300,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5700,0 3300,0 3300,0
систем наблюдения с лазерной
или инфракрасной импульсной
подсветкой, предназначенной
для обеспечения безопасности
личного состава ГУВД,
несущего службу на блокпостах
в Чеченской Республике
--
2.5. Приобретение и оборудование 1900,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1900,0 0,0 0,0
для ОМОН ГУВД командно-
штабного автобуса на базе
автобуса ПАЗ
--
3.1. Укрепление материально-
технической базы медицинских
учреждений, занимающихся
лечением и реабилитацией лиц,
незаконно потребляющих
наркотические средства и
--
- межрайонных судебно- 1580,0 1580,0 1580,0 1708,0 1708,0 1708,0 0,0 0,0 0,0 854,0 853,9 853,9 4142,0 4141,9 4141,9
химических отделений Бюро
судебно-медицинской
экспертизы Московской области
Воскресенского, Каширского,
Мытищинского, Орехово-
Зуевского, Щелковского
районов и поселка Селятино
Наро-Фоминского района
--
3.1.2. Закупка медицинского 0,0 0,0 0,0 2500,0 2499,8 2499,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2500,0 2499,8 2499,8
оборудования для отделений
неотложной наркологической
помощи в МОПБ N 4, 5 и
межрайонного наркологического
диспансера в г. Подольске
--
3.2. Обеспечение структурных
подразделений ГУВД
специальной техникой
--
Итого 3.2 3000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3000,0 0,0 0,0
--
4.1. Оснащение подразделений УГПС
МЧС России по Московской
области, Главного управления
, ГУ МО "ПС МО"
пожарной техникой и
оборудованием :
--
4.1.4. Средств индивидуальной защиты 0,0 0,0 0,0 1100,0 1099,5 1099,5 2551,0 2542,5 2542,5 0,0 0,0 0,0 3651,0 3642,0 3642,0
органов дыхания
--
4.2. Создание единого
диспетчерского центра:
--
4.2.2. Оснащение объединенных 4000,0 0,0 0,0 5680,0 5610,0 5610,0 3700,0 3494,0 3494,0 0,0 0,0 0,0 13380,0 9104,0 9104,0
диспетчерских пультов
комплексом оборудования
"Комплекс-01" для создания
автоматизированных рабочих
мест диспетчеров
--
4.3.1. Приобретение специального 1328,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 619,0 619,0 619,0 1947,0 619,0 619,0
оборудования для
технико-криминалистического
сопровождения расследования
пожаров
: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
--
4.4.3. Г. Сергиев Посад, пожарное 2000,0 0,0 0,0 6800,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8800,0 0,0 0,0
депо
--
Итого по разделу 4 83234,0 0,0 0,0 116302,0 81828,4 81828,4 101500,0 101284,3 101284,3 120170,0 85114,4 85114,4 421206,0 268227,2268227,2
--
Итого по разделу 5 13000,0 12800,0 13000,0 3500,0 3500,0 3500,0 2500,0 2500,0 2500,0 5000,0 5000,0 5000,0 24000,0 23800,0 24000,0
--
федеральный бюджет 3000,0 3000,0 3000,0 3500,0 3500,0 3500,0 2500,0 2500,0 2500,0 5000,0 5000,0 5000,0 14000,0 14000,0 14000,0
Популярные разделы
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Луховицкого муниципального района МО от 24.04.2008 N 668/68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мособлдумы от 24.04.2008 N 8/41-П
РЕШЕНИЕ Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района МО от 24.04.2008 N 100/25
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 24.04.2008 N 5/20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Серпуховского муниципального района МО от 24.04.2008 N 826
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Рошаль МО от 24.04.2008 N 4/34
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Шатурского муниципального района МО от 24.04.2008 N 4/27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского округа Серпухов МО от 24.04.2008 N 717 и главы Серпуховского муниципального района МО от 21.04.2008 N 819
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.04.2008 N 335/45
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Климовск МО от 24.04.2008 N 5/4