|
Главная страница Разное > Защита бизнеса РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Лыткарино МО от 29.04.2008 N 533/52 |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Лыткарино МО от 29.04.2008 N 533/52
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛЫТКАРИНО" НА 2006-2010 ГГ."
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЫТКАРИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2008 г. N 533/52
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛЫТКАРИНО" НА 2006-2010 ГГ."
С целью приведения целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования "Город Лыткарино" на 2006-2010 гг." в соответствие с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 851, от 11.08.2007 N 510 и от 29.12.2007 N 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", Совет депутатов города Лыткарино решил:
1. Внести изменения и дополнения в целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования "Город Лыткарино" на 2006-2010 гг.", утвердив ее в новой редакции .
2. Направить целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования "Город Лыткарино" на 2006-2010 гг." с изменениями и дополнениями главе города Лыткарино для подписания и обнародования.
И.о. председателя
Совета депутатов г. Лыткарино
Г.И. Бакулина
Утверждена
решением Совета депутатов
городского округа Лыткарино
Московской области
от 29 апреля 2008 г. N 533/52
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛЫТКАРИНО" НА 2006-2010 ГГ."
Паспорт
целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей
муниципального образования "Город Лыткарино"
на 2006-2010 гг."
Основные исполнители 1. Администрация муниципального образования "Город
Программы Лыткарино".
2. Управление жилищно-коммунального хозяйства и
развития городской инфраструктуры города Лыткарино
Результаты 1. Ожидаемое количество молодых семей, улучшивших
реализации Программы жилищные условия при оказании
содействия за счет средств бюджетов разных уровней,
- 43 семьи.
2. Сокращение общего числа нуждающихся в улучшении
жилищных условий
1. Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Сегодня на территории муниципального образования "Город Лыткарино" ежегодно регистрируют брак более 400 семей, возраст супругов в которых не превышает 30 лет. По данным отдела ЗАГС по г. Лыткарино Главного управления ЗАГС Московской области ежегодно более 100 молодых семей распадается. Одной из основных причин разводов является отсутствие у молодых семей собственного жилья.
Основная часть молодых семей, состоящих в настоящее время в списках на получение жилья по месту жительства, - это та молодежь, родители которых в 1985-1990 годах были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в списки очередников города совместно с несовершеннолетними детьми.
Высокая стоимость жилья, отсутствие доступного ипотечного кредитования сдерживает решение жилищной проблемы молодых семей и жителей города в целом и негативно влияет на демографические процессы.
Однако молодежь имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения своей квалификации, и помощь со стороны муниципального образования "Город Лыткарино" в решении жилищного вопроса будет являться для данной категории населения стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Решение жилищной проблемы молодых граждан города Лыткарино позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку Программа является основным инструментом его реализации на территории города.
Основной задачей Программы является создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и включает в себя:
- выявление количества молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих желание стать участниками Программы;
- выявление количества жилой площади, необходимой для реализации Программы, и формирование рынка жилья;
- разработку и внедрение на уровне муниципального образования финансовых и организационных механизмов оказания помощи в обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета в рамках Программы только один раз.
3. Участники Программы
Участником Программы может быть молодая семья, постоянно проживающая в городе Лыткарино, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого также не превышает 35 лет, и одного и более детей .
В рамках данной Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
4. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- нормативное правовое обеспечение реализации Программы ;
- финансовое обеспечение реализации Программы ;
- организационное обеспечение реализации Программы .
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета и бюджета Московской области;
- средства муниципального бюджета;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья.
Средства федерального бюджета могут быть получены при условии участия муниципальной программы в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
Процентное соотношение размера безвозмездных субсидий молодым семьям, выделяемых из бюджетов разного уровня на улучшение жилищных условий в рамках настоящей Программы, определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им безвозмездных субсидий на приобретение жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и юридических лиц одного жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора .
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Лыткарино". Норматив стоимости 1 кв. м по городу Лыткарино решением Совета депутатов г. Лыткарино от 20.02.2008 N 504/50 принят равным размеру средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Московской области для расчета субсидий на приобретение жилых помещений, утверждаемому ежеквартально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
- для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей , - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Субсидии на приобретение жилья из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в размере не менее:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более.
Субсидии на приобретение жилья из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации до 2008 года предоставляются в размере не менее:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы , - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы , - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более.
Субсидии на приобретение жилья из федерального бюджета начиная с 2008 года будут рассчитываться по формуле:
ДСФ = ,
где:
ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджет Московской области на софинансирование мероприятий Программы;
КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Московской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
В случае если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Московской области больше 2, то доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, принимается в размере 10 процентов.
При этом с 2008 года доля средств бюджета Московской области и средств муниципального образования "Город Лыткарино", направляемых на софинансирование мероприятий Программы, с учетом указанного уровня бюджетной обеспеченности должна составлять соответственно:
не менее , а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее , а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, в рамках реализации Программы, действующей в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", установлен постановлением главы города Лыткарино от 04.04.2008 N 37-п.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше 9 кв. м - учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Советом депутатов города Лыткарино в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий . Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставляется субсидия.
Молодой семье - участнице Программы при рождении ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета Московской области и средств муниципального образования "Город Лыткарино" в размере 5 процентов стоимости жилья для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Субсидия в случае рождения ребенка предоставляется участнику Программы в период с даты выдачи молодой семье свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение жилья до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.
Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджету города Лыткарино на основании соглашения между государственным заказчиком и администрацией города Лыткарино при условии, что в бюджете города Лыткарино предусмотрены средства для реализации Программы. Орган местного самоуправления города Лыткарино определяет объемы ежегодного финансирования Программы и предусматривает эти объемы в бюджете города.
Право молодой семьи - участницы Программы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой .
Срок действия Свидетельства с даты его выдачи, указанной в Свидетельстве, - 9 месяцев.
Порядок предоставления и расходования субсидии молодым семьям на приобретение жилья в рамках реализации Программы установлен постановлением Правительства Московской области от 05.04.2007 N 238/12.
В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, работникам бюджетной сферы.
Администрация города информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Администрация города осуществляет до 1 мая года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляет их государственному заказчику Программы.
Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, определенный администрацией города, указывается в Свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи Свидетельства, указанную в бланке Свидетельства.
Полученное Свидетельство в двухмесячный срок сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец Свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья - владелец Свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет. Условия и отбор банков для участия в реализации Программы осуществляются Правительством Московской области.
Молодая семья - владелец Свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.
После заключения договора купли-продажи жилого помещения или кредитного договора с банком на кредитование строительства жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Жилое помещение, приобретаемое семьей, должно находиться на территории города Лыткарино, так как на его приобретение используются средства местного бюджета.
В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту . Перечисление средств субсидии на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. При этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту .
В случае если владелец Свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему в установленный Программой срок действия Свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает Свидетельство в администрацию города и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе, на условиях, определяемых в соответствии с Программой.
Администрация города:
- принимает решения о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством;
- формирует списки молодых семей - участников Программы в городе ;
- ведет учет молодых семей, улучшивших жилищные условия ;
- вручает, оплачивает и погашает Свидетельства участников Программы в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации , в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
- представляет ежеквартальный отчет о реализации Программы государственному заказчику;
- определяет ежегодно объемы финансирования для территории города.
Совет депутатов города:
- утверждает объемы финансирования для этих целей в местном бюджете.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств бюджетов разных уровней;
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доля оплаченных Свидетельств в общем количестве Свидетельств, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить снижение социальной напряженности и количества разводов в молодых семьях; повысить рождаемость и улучшить общую демографическую ситуацию в городе; сохранить и увеличить количество молодых квалифицированных специалистов.
Эффективность реализации Программы обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
- регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;
- адресного предоставления бюджетных субсидий;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья.
И.о. главы города Лыткарино
К.А. Карташев
Приложение N 1
к Целевой программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛЫТКАРИНО" НА 2006-2010 ГГ."
--
5. Осуществление контроля за Ежеквартально Первый заместитель
реализацией Программы на главы администрации
региональном и муниципальном г. Лыткарино К.А.
уровнях в пределах своих Карташев
полномочий
-
Приложение N 2
к Целевой программе
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛЫТКАРИНО"
НА 2006-2010 ГГ." <****>
¬
Год Количество Кол-во Требуемые Требуемые Средства
семей человек средства средства бюджета города
<*****> в семье федерального бюджета Лыткарино
бюджета <*>, Московской <***>, руб.,
руб. области <**>, в том числе
руб., в том субсидии на
числе субсидииродившихся
на родившихся детей
детей
--
2006 Подготовительный этап
--
2007 1 4 230040 345060 345060
--
2008 16 3 8210592 2266900 2266900
--
2009 13 3 9232163 2485582 2485582
--
2010 13 3 10908360 3272508 3272508
--
Итого 8175535
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛЫТКАРИНО" НА 2006-2010 ГГ."
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЫТКАРИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2008 г. N 533/52
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛЫТКАРИНО" НА 2006-2010 ГГ."
С целью приведения целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования "Город Лыткарино" на 2006-2010 гг." в соответствие с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 851, от 11.08.2007 N 510 и от 29.12.2007 N 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", Совет депутатов города Лыткарино решил:
1. Внести изменения и дополнения в целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования "Город Лыткарино" на 2006-2010 гг.", утвердив ее в новой редакции .
2. Направить целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования "Город Лыткарино" на 2006-2010 гг." с изменениями и дополнениями главе города Лыткарино для подписания и обнародования.
И.о. председателя
Совета депутатов г. Лыткарино
Г.И. Бакулина
Утверждена
решением Совета депутатов
городского округа Лыткарино
Московской области
от 29 апреля 2008 г. N 533/52
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛЫТКАРИНО" НА 2006-2010 ГГ."
Паспорт
целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей
муниципального образования "Город Лыткарино"
на 2006-2010 гг."
Основные исполнители 1. Администрация муниципального образования "Город
Программы Лыткарино".
2. Управление жилищно-коммунального хозяйства и
развития городской инфраструктуры города Лыткарино
Результаты 1. Ожидаемое количество молодых семей, улучшивших
реализации Программы жилищные условия при оказании
содействия за счет средств бюджетов разных уровней,
- 43 семьи.
2. Сокращение общего числа нуждающихся в улучшении
жилищных условий
1. Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Сегодня на территории муниципального образования "Город Лыткарино" ежегодно регистрируют брак более 400 семей, возраст супругов в которых не превышает 30 лет. По данным отдела ЗАГС по г. Лыткарино Главного управления ЗАГС Московской области ежегодно более 100 молодых семей распадается. Одной из основных причин разводов является отсутствие у молодых семей собственного жилья.
Основная часть молодых семей, состоящих в настоящее время в списках на получение жилья по месту жительства, - это та молодежь, родители которых в 1985-1990 годах были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в списки очередников города совместно с несовершеннолетними детьми.
Высокая стоимость жилья, отсутствие доступного ипотечного кредитования сдерживает решение жилищной проблемы молодых семей и жителей города в целом и негативно влияет на демографические процессы.
Однако молодежь имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения своей квалификации, и помощь со стороны муниципального образования "Город Лыткарино" в решении жилищного вопроса будет являться для данной категории населения стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Решение жилищной проблемы молодых граждан города Лыткарино позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку Программа является основным инструментом его реализации на территории города.
Основной задачей Программы является создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и включает в себя:
- выявление количества молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих желание стать участниками Программы;
- выявление количества жилой площади, необходимой для реализации Программы, и формирование рынка жилья;
- разработку и внедрение на уровне муниципального образования финансовых и организационных механизмов оказания помощи в обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета в рамках Программы только один раз.
3. Участники Программы
Участником Программы может быть молодая семья, постоянно проживающая в городе Лыткарино, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого также не превышает 35 лет, и одного и более детей .
В рамках данной Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
4. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- нормативное правовое обеспечение реализации Программы ;
- финансовое обеспечение реализации Программы ;
- организационное обеспечение реализации Программы .
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета и бюджета Московской области;
- средства муниципального бюджета;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья.
Средства федерального бюджета могут быть получены при условии участия муниципальной программы в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
Процентное соотношение размера безвозмездных субсидий молодым семьям, выделяемых из бюджетов разного уровня на улучшение жилищных условий в рамках настоящей Программы, определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им безвозмездных субсидий на приобретение жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и юридических лиц одного жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора .
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Лыткарино". Норматив стоимости 1 кв. м по городу Лыткарино решением Совета депутатов г. Лыткарино от 20.02.2008 N 504/50 принят равным размеру средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Московской области для расчета субсидий на приобретение жилых помещений, утверждаемому ежеквартально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
- для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей , - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Субсидии на приобретение жилья из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в размере не менее:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более.
Субсидии на приобретение жилья из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации до 2008 года предоставляются в размере не менее:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы , - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы , - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более.
Субсидии на приобретение жилья из федерального бюджета начиная с 2008 года будут рассчитываться по формуле:
ДСФ = ,
где:
ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджет Московской области на софинансирование мероприятий Программы;
КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Московской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
В случае если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Московской области больше 2, то доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, принимается в размере 10 процентов.
При этом с 2008 года доля средств бюджета Московской области и средств муниципального образования "Город Лыткарино", направляемых на софинансирование мероприятий Программы, с учетом указанного уровня бюджетной обеспеченности должна составлять соответственно:
не менее , а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее , а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, в рамках реализации Программы, действующей в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", установлен постановлением главы города Лыткарино от 04.04.2008 N 37-п.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше 9 кв. м - учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Советом депутатов города Лыткарино в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий . Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставляется субсидия.
Молодой семье - участнице Программы при рождении ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета Московской области и средств муниципального образования "Город Лыткарино" в размере 5 процентов стоимости жилья для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Субсидия в случае рождения ребенка предоставляется участнику Программы в период с даты выдачи молодой семье свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение жилья до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.
Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджету города Лыткарино на основании соглашения между государственным заказчиком и администрацией города Лыткарино при условии, что в бюджете города Лыткарино предусмотрены средства для реализации Программы. Орган местного самоуправления города Лыткарино определяет объемы ежегодного финансирования Программы и предусматривает эти объемы в бюджете города.
Право молодой семьи - участницы Программы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой .
Срок действия Свидетельства с даты его выдачи, указанной в Свидетельстве, - 9 месяцев.
Порядок предоставления и расходования субсидии молодым семьям на приобретение жилья в рамках реализации Программы установлен постановлением Правительства Московской области от 05.04.2007 N 238/12.
В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, работникам бюджетной сферы.
Администрация города информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Администрация города осуществляет до 1 мая года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляет их государственному заказчику Программы.
Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, определенный администрацией города, указывается в Свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи Свидетельства, указанную в бланке Свидетельства.
Полученное Свидетельство в двухмесячный срок сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец Свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья - владелец Свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет. Условия и отбор банков для участия в реализации Программы осуществляются Правительством Московской области.
Молодая семья - владелец Свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.
После заключения договора купли-продажи жилого помещения или кредитного договора с банком на кредитование строительства жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Жилое помещение, приобретаемое семьей, должно находиться на территории города Лыткарино, так как на его приобретение используются средства местного бюджета.
В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту . Перечисление средств субсидии на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. При этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту .
В случае если владелец Свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему в установленный Программой срок действия Свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает Свидетельство в администрацию города и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе, на условиях, определяемых в соответствии с Программой.
Администрация города:
- принимает решения о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством;
- формирует списки молодых семей - участников Программы в городе ;
- ведет учет молодых семей, улучшивших жилищные условия ;
- вручает, оплачивает и погашает Свидетельства участников Программы в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации , в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
- представляет ежеквартальный отчет о реализации Программы государственному заказчику;
- определяет ежегодно объемы финансирования для территории города.
Совет депутатов города:
- утверждает объемы финансирования для этих целей в местном бюджете.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств бюджетов разных уровней;
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доля оплаченных Свидетельств в общем количестве Свидетельств, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить снижение социальной напряженности и количества разводов в молодых семьях; повысить рождаемость и улучшить общую демографическую ситуацию в городе; сохранить и увеличить количество молодых квалифицированных специалистов.
Эффективность реализации Программы обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
- регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;
- адресного предоставления бюджетных субсидий;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья.
И.о. главы города Лыткарино
К.А. Карташев
Приложение N 1
к Целевой программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛЫТКАРИНО" НА 2006-2010 ГГ."
--
5. Осуществление контроля за Ежеквартально Первый заместитель
реализацией Программы на главы администрации
региональном и муниципальном г. Лыткарино К.А.
уровнях в пределах своих Карташев
полномочий
-
Приложение N 2
к Целевой программе
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛЫТКАРИНО"
НА 2006-2010 ГГ." <****>
¬
Год Количество Кол-во Требуемые Требуемые Средства
семей человек средства средства бюджета города
<*****> в семье федерального бюджета Лыткарино
бюджета <*>, Московской <***>, руб.,
руб. области <**>, в том числе
руб., в том субсидии на
числе субсидииродившихся
на родившихся детей
детей
--
2006 Подготовительный этап
--
2007 1 4 230040 345060 345060
--
2008 16 3 8210592 2266900 2266900
--
2009 13 3 9232163 2485582 2485582
--
2010 13 3 10908360 3272508 3272508
--
Итого 8175535
Популярные разделы
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 07.06.2007 N 114/3
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района МО от 31.03.2006 N 5/9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского округа Котельники МО от 28.04.2008 N 403-ПГ
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Лыткарино МО от 29.04.2008 N 533/52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации городского округа Краснознаменск МО от 28.04.2008 N 130-ПА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского округа Фрязино МО от 28.04.2008 N 289
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района МО от 28.04.2008 N 8
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 30.03.2006 N 6/2
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Лобня МО от 24.04.2008 N 90/47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского округа Лобня МО от 29.04.2008 N 682