РЕШЕНИЕ Совета депутатов Пушкинского муниципального района МО от 29.04.2008 N 31/5

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Пушкинского муниципального района МО от 29.04.2008 N 31/5
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ИНВЕСТИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2008 г. N 31/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
ИНВЕСТИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях совершенствования деятельности по привлечению инвестиций на строительство и реконструкцию объектов недвижимости на территории муниципального образования "Пушкинский муниципальный район", руководствуясь Уставом Пушкинского муниципального района, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о проведении конкурсов на право инвестирования строительства и реконструкции объектов недвижимости на территории Пушкинского муниципального района .
2. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования в газете "Маяк".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по бюджетно-правовому регулированию .

Председательствующий,
заместитель председателя
Совета депутатов
Э. Чистякова





Утверждено
решением Совета депутатов
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 29 апреля 2008 г. N 31/5

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ИНВЕСТИРОВАНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Гражданского кодекса РФ и определяет общий порядок организации и проведения конкурсов на право инвестирования строительства и реконструкции объектов недвижимого имущества на территории Пушкинского муниципального района.
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- инвестиции - денежные средства, вкладываемые инвесторами в объекты инвестиций в целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта;
- инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта;
- инвесторы - физические и юридические лица, победившие в конкурсе и обеспечивающие финансирование инвестиционного проекта за счет собственных средств, привлеченных финансовых ресурсов соинвесторов либо заемных средств;
- инвестиционный контракт - договор, устанавливающий права и обязанности лиц в связи с осуществлением деятельности по инвестированию внебюджетных средств для строительства и реконструкции недвижимого имущества и заключаемый между администрацией Пушкинского муниципального района и победителем конкурса;
- объекты инвестиций - строящиеся или существующие объекты недвижимости промышленного, жилищного, коммунального, социально-культурного и бытового предназначения, на строительство или реконструкцию которых направляются инвестиции;
- участник конкурса - физическое или юридическое лицо, признанное в установленном порядке участником конкурса, представившее необходимые документы;
- конкурсная документация - совокупность предоставляемых конкурсной комиссией физическим или юридическим лицам документов, содержащих сведения, необходимые для участия в конкурсе, а также совокупность документов, представляемых физическими или юридическими лицами в конкурсную комиссию;
- организатор конкурса - Комитет по управлению имуществом Пушкинского муниципального района или юридическое лицо, действующее на основании договора с Комитетом по управлению имуществом Пушкинского муниципального района и выступающее от его имени или от своего имени или уполномоченное в соответствии с постановлением главы Пушкинского муниципального района;
- конкурсная комиссия - создаваемый постановлением главы Пушкинского муниципального района постоянно действующий коллегиальный орган, на который возложены функции организации, проведения и подведения итогов конкурсов.

1. Общие положения

1.1. Целью конкурса является определение инвестора, которому будет предоставлено право реализации инвестиционного проекта по конкретному объекту инвестиций за счет привлечения собственных либо заемных средств.
1.2. Конкурс является открытым.
1.3. Условия проведения конкурса и критерии определения победителя по конкретному объекту отражаются в конкурсной документации , утверждаемой конкурсной комиссией по каждому конкурсу.
1.4. Организационное обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляется постоянно действующей рабочей группой конкурсной комиссии под руководством председателя конкурсной комиссии или его заместителя; состав рабочей группы определяется постановлением главы Пушкинского муниципального района.
1.5. В конкурсах имеют право участвовать российские и иностранные юридические и физические лица.
1.6. Участником конкурса не может являться лицо:
- признанное в установленном порядке банкротом;
- находящееся в процессе ликвидации или реорганизации ;
- которое в соответствии с действующим законодательством не может быть стороной инвестиционного контракта или договора аренды земельного участка.
1.7. Спорные вопросы, возникающие в ходе проведения конкурса, разрешаются на заседании конкурсной комиссии с участием заинтересованных лиц.

2. Порядок проведения конкурсов

2.1. Конкурсная комиссия объявляет конкурс от имени муниципального образования "Пушкинский муниципальный район".
2.2. В процессе подготовки к конкурсу рабочая группа разрабатывает и представляет на утверждение конкурсной комиссии:
а) конкурсную документацию для конкурса в следующем составе: сроки подачи заявок; время и место проведения конкурса; перечень и формы документов, представляемых участниками конкурса; критерии определения победителя; документы по объекту инвестиций в соответствии с условиями конкурса; основные условия инвестиционного контракта по объекту инвестиций. Окончательные условия реализации инвестиционного контракта определяются по итогам проведения конкурса и в дальнейшем изменению не подлежат;
б) текст извещения о проведении конкурса для официальной публикации;
в) сведения об организаторе данного конкурса.
2.3. Конкурсная комиссия рассматривает представленные рабочей группой материалы и принимает следующие решения:
а) об утверждении конкурсной документации, объявлении конкурса, о дате и месте его проведения;
б) об утверждении текста извещения о проведении конкурса, которое публикуется в средствах массовой информации;
в) о привлечении организатора конкурса и заключении договора с ним;
г) о сумме конкурсного задатка;
д) о размере стоимости конкурсной документации.
2.4. В извещении о проведении конкурса:
- основные условия инвестиционного контракта ;
- порядок предварительного ознакомления и приобретения пакета конкурсной документации по объекту с проектом инвестиционного контракта с указанием размера взимаемой организатором конкурса за конкурсную документацию платы, если такая плата установлена;
- дата, время и место проведения конкурса;
- порядок, срок подачи заявок и адрес представления документов на участие в конкурсе;
- наименование и адрес организатора конкурса, контактный телефон;
- требования к участникам конкурса, установленные организатором;
- критерии определения победителя;
- размер конкурсного задатка;
- информация об условиях оценки квалификации участников конкурса ;
- срок, в течение которого победитель конкурса обязан заключить инвестиционный контракт;
- иные сведения .
Извещение о конкурсе публикуется не позднее чем за тридцать дней до объявленной даты проведения конкурса.
2.5. На заседании конкурсной комиссии в присутствии участников конкурса или их уполномоченных представителей рассматриваются представленные документы и вскрываются конверты с поступившими предложениями. По результатам заседания составляется протокол. Участники конкурса, предложения которых не отвечают условиям проведения конкурса, указываются в протоколе отдельно, и их предложения не рассматриваются.
2.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем не менее 2/3 ее состава.
2.7. Конкурс считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее двух участников, если иное не установлено настоящим Положением.
2.8. Основные критерии определения победителя конкурса устанавливаются конкурсной комиссией и отражаются в конкурсной документации.
Дополнительным критерием определения победителя является принятие инвестором по собственной инициативе и на безвозмездной основе участия в развитии инженерной инфраструктуры и объектов социального назначения на территории Пушкинского муниципального района, а также дополнительных обязательств, способствующих наиболее эффективной реализации инвестиционного проекта.
2.9. Победителем признается участник конкурса, предложения которого по заключению конкурсной комиссии являются лучшими для исполнения инвестиционного контракта и отвечают основным и дополнительным критериям определения победителя.
2.10. После обсуждения открытым голосованием конкурсной комиссией определяется победитель конкурса. Результаты голосования заносятся в протокол. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании членов конкурсной комиссии.
2.11. Если предложения двух или более участников по основным критериям конкурса совпадают, то голосованием устанавливается дополнительный критерий для выявления победителя.
2.12. Решение о победителе оформляется протоколом конкурсной комиссии, который подписывается членами конкурсной комиссии и утверждается председателем конкурсной комиссии. Члены комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменном виде свое мнение.
2.13. В протоколе указываются: список членов комиссии - участников заседания; наименование, адрес и основные характеристики объекта инвестиций; наименования и адреса участников конкурса; результаты голосования по рассмотрению конкурсных предложений; проект распорядительного документа, фиксирующего итоги конкурса; иные обстоятельства, требующие отражения в протоколе; победитель конкурса.
2.14. Победителю кроме выписки из итогового протокола рабочей группой направляется заказным письмом уведомление о необходимости прибыть для подписания инвестиционного контракта в десятидневный срок. Выписка из протокола предоставляется только победителю конкурса.
2.15. Если в конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения, отвечающего условиям конкурса, то составляется протокол о признании конкурса несостоявшимся. После подписания конкурсной комиссией протокола о признании конкурса несостоявшимся при необходимости принимается решение о пересмотре конкурсной документации и объявлении проведения нового конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.
Если поступило одно предложение, то конкурсная комиссия может принять решение о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе. В случае если в установленный срок не поступит новых заявок, конкурс по решению комиссии может быть признан состоявшимся и победителем конкурса может быть признан единственный участник, подавший предложений.

3. Порядок оформления права на участие в конкурсе

3.1. Участниками конкурса могут быть юридические и физические лица, не признанные банкротами, не находящиеся на стадии ликвидации или реорганизации, оформившие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе, внесшие задаток и представившие организатору конкурса в установленные сроки необходимые документы.
3.2. Подача заявки на участие в конкурсе означает согласие участника с условиями конкурса и принятие им обязательств соблюдать его условия. За нарушение обязательств претендент не допускается к конкурсу, а его заявка отклоняется.
3.3. Для участия в конкурсе участник конкурса обязан представить: заявку на участие; гарантии финансового обеспечения реализации проекта возможности их привлечения); справку налоговых органов, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов, выданную не ранее трех месяцев до даты проведения конкурса; копию бухгалтерского баланса за 2 последних года и за текущий период отчетного года с отметкой налогового органа; учредительный договор и свидетельство о регистрации; выписку из единого государственного реестра юридических лиц, документ о внесении конкурсного задатка и оплаты стоимости конкурсной документации, документы, подтверждающие полномочия представителя.
Участник конкурса предъявляет также другие документы, если это требуется по условиям конкурса: копии финансовых документов, подтверждающие отчет о проделанной участником конкурса работе , и копии документов, являющиеся основанием для выполнения участником конкурса данной работы; копии документов, являющиеся основанием существующего владения или пользования объектами на рассматриваемом земельном участке.
3.4. Правила оформления документов, количество экземпляров, подаваемых на конкурс, а также иные требования, предъявляемые к конкурсной документации, определяются условиями конкурса.
3.5. Копии учредительных документов, свидетельства о регистрации, иных документов государственных органов должны быть заверены нотариально.
3.6. Заявка и предложения по критериям конкурса должны быть подписаны одним и тем же полномочным представителем участника конкурса, подписи заверены печатью либо нотариально. Полномочия представителя подтверждаются прилагаемой заверенной копией акта о назначении на должность руководителя юридического лица со ссылкой на устав либо доверенностью, оформленной в установленном порядке. Предложения по критериям конкурса представляются запечатанными в отдельном конверте с заклеенными бумагой местами склейки, подписанными тем же лицом, что и предложения. Подписи должны быть заверены печатью или нотариально. Цифры в предложении по критериям конкурса дублируются прописью с указанием валюты платежа. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствие документов предъявленным требованиям может повлечь признание их конкурсной комиссией недействительными.
3.7. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе в случае, если:
- лицо, претендующее на участие в конкурсе, не представило всех необходимых документов в установленный срок;
- лицо, претендующее на участие в конкурсе, не вправе быть стороной договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением, условиями реализации инвестиционного проекта по конкретному проекту.
3.8. Конкурсная документация приобретается по указанному в извещении адресу. Срок приема документов определяется по дате их фактической доставки, указываемой в расписке.
3.9. Рабочая группа регистрирует переданную документацию, выдает участнику конкурса опись принятых документов с указанием регистрируемого номера, выдает или направляет заказным письмом по адресу, указанному в заявке, уведомление о присвоении ему статуса участника конкурса.
3.10. Участники конкурса вносят конкурсный задаток одновременно с подачей заявки. Размер и порядок внесения конкурсного задатка, стоимости конкурсной документации определяются условиями проведения конкурса.
Конкурсный задаток лицу, не признанному по итогам конкурса победителем, возвращается в течение не более чем 10 дней с момента оглашения результатов конкурса и определения победителя.
Стоимость конкурсной документации во всех случаях возврату не подлежит.
3.11. По истечении установленного срока прием заявок прекращается. Внесение изменений в поданные на конкурс предложения после их регистрации не допускается.
3.12. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до последнего дня приема заявок , сообщив об этом письменно организатору конкурса.
3.13. Если по объявленному конкурсу не поступило ни одной заявки, то на заседании конкурсной комиссии конкурс признается несостоявшимся.

4. Порядок проведения оценки квалификации
участников конкурса

4.1. Оценка квалификации претендентов на участие в конкурсе проводится рабочей группой после приема заявок на участие в конкурсе на основании анализа представленных документов.
4.2. Условиями, характеризующими квалификацию претендентов на участие в конкурсе, являются:
- наличие опыта инвестирования строительных проектов;
- наличие не менее десяти процентов собственного капитала для инвестирования строительства либо представление банковской гарантии привлечения недостающих ресурсов;
- исполнение обязательств по уплате налогов и обязательных платежей.
4.3. Рабочая группа вправе при проведении оценки квалификации претендентов на участие в отдельных конкурсах принимать и оценивать любые другие сведения, представляемые претендентами по их инициативе.
4.4. Рабочая группа анализирует представленные претендентами документы и представляет на заседании конкурсной комиссии заключение об уровне квалификации каждого претендента.

5. Порядок заключения договора с победителем

5.1. Победитель конкурса подписывает инвестиционный контракт с администрацией в срок не позднее десяти рабочих дней с момента вручения указанному лицу выписки из итогового протокола о признании его победителем конкурса.
5.2. Контракт вступает в силу после его подписания сторонами в установленном порядке.
5.3. Дальнейшие отношения между администрацией и победителем конкурса определяются условиями контракта.
5.4. Если победитель конкурса отказывается от подписания контракта, сумма конкурсного задатка не возвращается. Неявка победителя для подписания контракта в сроки, указанные в уведомлении, подготавливаемом уполномоченным членом конкурсной комиссии, а также задержка оформления контракта по вине победителя конкурса рассматривается как отказ от подписания контракта.
5.5. В случае отказа победителя от подписания контракта на реализацию инвестиционного проекта это право получает участник конкурса, предложения которого по критериям конкурса являются лучшими после победителя. Он вправе подписать контракт в течение десяти рабочих дней с момента вручения ему официального уведомления, если иной срок не будет установлен для конкретного конкурса. При его отказе может быть объявлен новый конкурс на прежних или измененных условиях или инвестиционный объект может быть снят с конкурса.
5.6. Результаты конкурса могут быть признаны недействительными в установленном законом порядке.