РЕШЕНИЕ Совета депутатов Чеховского муниципального района МО от 23.05.2008 N 31/5

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Чеховского муниципального района МО от 23.05.2008 N 31/5
"О СОЗДАНИИ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЧЕХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. N 31/5

О СОЗДАНИИ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЧЕХОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 31 марта 1999 года N 15/99-ОЗ "О социальном партнерстве в Московской области", Законом Московской области от 3 декабря 1999 года "О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" и с целью создания необходимых условий жизнедеятельности района, развития его экономики, социальной и правовой защиты трудящихся и населения района Совет депутатов Чеховского муниципального района решил:
1. Создать трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений в составе .
2. Утвердить:
- Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Чеховском муниципальном районе ;
- Регламент работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Чеховском муниципальном районе .
3. Решение Совета депутатов от 16.04.2004 N 18/4 "О создании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Чеховского района" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по социальным вопросам Совета депутатов Чеховского муниципального района Литвинову Л.А.

Глава Чеховского
муниципального района
А.И. Чибесков





Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 23 мая 2008 г. N 31/5

СОСТАВ
РАЙОННОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Чибесков А.И. - глава Чеховского муниципального района

Агапитов В.Г. - первый заместитель главы
Чеховского муниципального района

Юдин С.В. - первый заместитель главы
Чеховского муниципального района

Макаров Ю.В. - заместитель главы администрации
Чеховского муниципального района

Степеренков В.Е. - глава города Чехова

Рудаков В.Н. - глава городского поселения Столбовая

Анашкин С.Д. - глава сельского поселения Баранцевское

Гудков Н.А. - глава сельского поселения Стремиловское

Бурмака Н.С. - глава сельского поселения Любучанское

Грыжанов И.В. - начальник контрольно-правового управления
администрации Чеховского муниципального района

Кочеткова В.И. - начальник управления экономики и прогнозирования
администрации Чеховского муниципального района

Давыдова Н.С. - начальник сектора по труду и охране прав граждан
управления экономики и прогнозирования

Авдеев В.С. - председатель Координационного совета профсоюзных
организаций Чеховского муниципального района

Демина А.А. - заместитель председателя Координационного совета
профсоюзных организаций Чеховского района

Мартынович А.Е. - председатель ГКП работников образования

Масалов Н.Т. - председатель ГКП Агропромышленного комплекса

Фурсова О.В. - председатель ГКП работников здравоохранения

Леденев А.В. - председатель ГКП работников культуры

Нейкова Н.Н. - председатель профсоюзной организации ОАО
"Гидросталь"

Малышева Т.В. - председатель профсоюзной организации ОАО "ЧПК"

Шикита Н.И. - председатель профсоюзной организации филиала
ПАТП ГУП МО "Мосттрансавто"

Нуркова Л.Г. - председатель профсоюзной организации филиала ОАО
"Мостостройиндустрия" ЧЗМК

Дмитриев Б.Г. - председатель профсоюзной организации ЗАО
"Крюковский вентиляторный завод"

Гудкова Н.М. - председатель профсоюзной организации ЗАО
"Стремиловское"

Комаров В.Ф. - директор филиала ПАТП ГУП МО "Мосттрансавто"

Дятко И.В. - генеральный директор МП "ЖКХ Чеховского района"

Тадевосян С.П. - директор СПК "Чеховское"

Матвеева О.В. - директор ОАО "Корма"

Кесов А.Д. - генеральный директор ОАО "Гидросталь"

Кренц Е.Р. - генеральный директор ОАО "ЧРЗ"

Кошелев В.Н. - директор ОАО "Дубненское"

Гарнов В.А. - директор ОАО "ЛЗП"

Колесников А.В. - генеральный директор филиала ОАО
"Мостостройиндустрия" ЧЗМК

Славашевич А.Л. - директор ООО "Конфитекс"

Успенский В.Н. - директор ОАО "Чеховстрой"

Стадничук А.О. - генеральный директор ЗАО "КВЗ"





Приложение N 2
к решению Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 23 мая 2008 г. N 31/5

ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Правовую основу деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Чеховского муниципального района составляют: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Московской области "О социальном партнерстве в Московской области", Закон Московской области "О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области.
1.2. Комиссия формируется Координационным советом профсоюзных организаций Чеховского муниципального района, Советом директоров промышленных предприятий Чеховского муниципального района, администрацией Чеховского муниципального района.

2. Принципы формирования и деятельности Комиссии

Комиссия формируется и действует на основе принципов:
- добровольности;
- законности;
- паритетности;
- равноправия;
- полномочности;
- взаимной ответственности.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в Чеховском муниципальном районе, и состоит из представителей администрации Чеховского муниципального района, Координационного совета профсоюзных организаций Чеховского муниципального района и Совета директоров промышленных предприятий Чеховского муниципального района .
3.2. Представительство сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно и не может превышать 12 человек от каждой стороны.
3.3. Утверждение и замена представителей сторон производится в соответствии с решением Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области.

4. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:
- ведение коллективных переговоров, подготовка проекта территориального соглашения между администрацией, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей Чеховского муниципального района, осуществление контроля за его выполнением;
- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории Чеховского муниципального района, оказание практической и методической помощи в заключении коллективных договоров, отраслевых и территориальных соглашений;
- выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере;
- урегулирование разногласий, возникших при заключении и реализации территориального соглашения, отраслевых и территориальных соглашений, коллективных договоров;
- подготовка предложений по принятию нормативных правовых актов Московской области и локальных нормативных актов Чеховского муниципального района в сфере социально-трудовых отношений;
- организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
- согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики Чеховского муниципального района;
- изучение и распространение опыта работы аналогичных территориальных комиссий в области социально-трудовых отношений, распространение его на территории Чеховского муниципального района;
- обеспечение соблюдения трудового законодательства в организациях Чеховского муниципального района;
- участие в регулировании коллективных трудовых споров.

5. Основные права Комиссии

Комиссия имеет право:
- запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов информацию о заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
- проводить с органами местного самоуправления консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией программ социально-экономического развития на территории Чеховского муниципального района, участвовать в заседаниях администрации Чеховского муниципального района в согласованном с нею порядке при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений;
- принимать участие по согласованию с органами местного самоуправления в подготовке разрабатываемых ими локальных нормативных актов в сфере социально-трудовых отношений;
- вносить в органы местного самоуправления предложения о предоставлении организациям, заключившим коллективный договор , преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития ;
- приглашать для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, представителей профсоюзных органов, представителей работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций;
- создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседание Комиссии;
- осуществлять контроль за выполнением Московского областного трехстороннего соглашения, отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров, за соблюдением трудового законодательства в организациях Чеховского муниципального района;
- осуществлять контроль за выполнением своих решений;
- принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных, региональных, районных совещаниях, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
- вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон;
- вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;
- направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации Чеховского муниципального района для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения территориального соглашения;
- участвовать в разрешении конфликтных ситуаций и коллективных трудовых спорах;
- разрабатывать и утверждать регламент и план работы Комиссии, определять порядок подготовки проекта и заключения территориального соглашения.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным координаторами сторон Комиссии планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов.
6.2. Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии либо поочередно координаторы сторон.
6.3. Заседания Комиссии оформляются протоколом.
6.4. Комиссия принимает свои решения открытым голосованием.
6.5. Решение считается принятым, если за него проголосовали все три стороны. Стороны принимают решение простым большинством голосов своих представителей, присутствующих на заседании.
6.6. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.
6.7. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.
6.8. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если за него проголосовали все три стороны, большинством голосов. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигается согласие, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.
6.9. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют Комиссию.
6.10. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным сторонами.
6.11. Комиссия информирует население Чеховского муниципального района, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации территориального соглашения.
6.12. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет администрация Чеховского муниципального района.

7. Координаторы сторон и их полномочия

7.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии и избирается каждой стороной самостоятельно.
7.2. Координатор каждой из сторон по ее поручению:
- совместно с координатором Комиссии организует деятельность Комиссии;
- утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп и их руководителей;
- утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии;
- информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны;
- организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;
- проводит с координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений;
- вносит предложение координатору Комиссии о внеочередном заседании Комиссии;
- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, профсоюзных организаций Чеховского муниципального района, работодателей Чеховского муниципального района, не входящих в состав Комиссии, других специалистов.

8. Члены Комиссии

8.1. Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп, в подготовке проектов решений Комиссии.
8.2. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.





Приложение N 3
к решению Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 23 мая 2008 г. 31/5

РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Деятельность трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений осуществляется на основе Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в форме заседаний представителей Координационного совета профсоюзных организаций Чеховского муниципального района, Совета директоров промышленных предприятий Чеховского муниципального района и администрации Чеховского муниципального района, заседаний постоянной рабочей группы Комиссии, консультаций с органами местного самоуправления, коллективных переговоров, согласования позиций сторон по основным направлениям социально-экономической политики.
1.2. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, разработанным на основе предложений ее сторон и утвержденным координаторами сторон.
1.3. По предложению одной из сторон могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
1.4. Для обеспечения оперативного взаимодействия сторон в период между заседаниями Комиссии координаторами проводятся консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим оперативного решения.

2. Постоянная рабочая группа Комиссии

2.1. По предложениям сторон для организации контроля за выполнением территориального трехстороннего соглашения и решений Комиссии, подготовки вопросов, выносимых на ее заседания, обсуждения проектов нормативных правовых актов, проведения консультаций по другим вопросам решением Комиссии создается постоянная рабочая группа .
2.2. Рабочая группа создается на срок действия территориального соглашения.
2.3. В состав рабочей группы входят представители сторон Комиссии. Для работы в состав рабочей группы могут быть привлечены независимые эксперты, другие специалисты.
2.4. Рабочая группа избирает из своего состава сопредседателей сторон .
2.5. Заседания рабочей группы проводятся одним из сопредседателей сторон в соответствии с планом работы, поручениями и решениями Комиссии и оформляются протоколами.
2.6. Рабочая группа обеспечивает:
- подготовку заседаний Комиссии;
- получает в установленном порядке нормативные правовые акты и их проекты для ознакомления членов Комиссии;
- по поручению Комиссии направляет соответствующие решения, предложения и рекомендации Комиссии, информацию об ее деятельности в администрацию Чеховского муниципального района, Координационному совету профсоюзных организаций Чеховского муниципального района и Совету директоров промышленных предприятий Чеховского муниципального района.

3. Подготовка заседаний Комиссии

3.1. Проект повестки заседания Комиссии формируется на основе плана работы Комиссии, ранее принятых ею решений, предложений и соответствующих материалов, представленных рабочей группой.
3.2. По вопросам предлагаемой повестки заседания Комиссии в рабочую группу представляются материалы, на основании которых подготавливаются:
- информационный материал;
- проект решения Комиссии;
- список лиц, приглашаемых на заседание Комиссии.
При необходимости представляются проекты нормативных правовых актов, соответствующие финансово-экономические обоснования, протоколы разногласий сторон, предложения, поступающие от членов Комиссии.
3.3. Дата заседания Комиссии определяется координаторами сторон по согласованию с координатором Комиссии, но не позднее чем за две недели до начала заседания.
3.4. Рабочая группа не позднее чем за три дня до заседания Комиссии информирует членов Комиссии о дате, месте и времени заседания и направляет им материалы к заседанию. В случае проведения внеочередного заседания Комиссии материалы могут выдаваться непосредственно перед заседанием Комиссии.
3.5. Перед заседанием Комиссии проводится регистрация его участников.
3.6. Заседания Комиссии проводятся в помещениях, предоставляемых органами местного самоуправления.
3.7. Освещение работы Комиссии в средствах массовой информации организуется рабочей группой.

4. Порядок проведения заседаний Комиссии

4.1. Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии или поочередно координаторы сторон.
4.2. В случае отсутствия члена Комиссии по уважительной причине в ее работе принимает участие представитель члена Комиссии с правом решающего голоса.
4.3. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.
4.4. Председательствующий на заседании Комиссии:
- вносит на утверждение Комиссии предложения по повестке заседания, регламенту его проведения;
- обеспечивает ведение заседания в соответствии с регламентом;
- предоставляет в порядке поступления предложений слово для выступлений, а в необходимых случаях, может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения;
- вправе предупредить выступающего или лишить его слова при нарушении им утвержденного регламента заседания;
- организует голосование по принятию решений Комиссии в соответствии с настоящим регламентом, сообщает результаты голосования.
4.5. Члены Комиссии и приглашенные вправе выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз. Заявления о предоставлении слова могут подавать на имя председательствующего как в письменном виде, так и в устном обращении. Члены Комиссии и приглашенные выступают на заседании Комиссии после предоставления им слова председательствующим.
4.6. Протокол заседания Комиссии ведется секретарем Комиссии и подписывается председательствующим на заседании. Выписки из протокола рассылаются членам Комиссии и ответственным за выполнение решения.

5. Порядок принятия и контроля исполнения решений

5.1. Комиссия принимает свои решения открытым голосованием.
5.2. Проекты решений по рассматриваемым вопросам предоставляются членам Комиссии в письменном виде.
5.3. После принятия Комиссией проекта решения за основу обсуждаются и ставятся на голосование, в порядке поступления поправки к проекту. Поправки принципиального характера вносятся, как правило, в письменном виде.
5.4. Для подготовки решения, внесения поправок, дополнений, его редакционной доработки Комиссия вправе создать редакционную группу из представителей сторон.
5.5. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны. Стороны принимают решение большинством голосов членов стороны Комиссии, присутствующих на заседании.
Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
5.6. Контроль исполнения решений Комиссии возлагается на рабочую группу, которая информирует Комиссию об их исполнении на очередном заседании.

6. Статус члена Комиссии

6.1. Член Комиссии имеет право:
- вносить предложения для рассмотрения на заседаниях Комиссии и рабочей группы;
- обращаться в органы местного самоуправления, в профсоюзные органы, в органы объединений работодателей и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов в установленные законодательством сроки;
- получать от органов местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке информацию о социально-экономическом положении Чеховского муниципального района, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта территориального соглашения, организации контроля за его выполнением;
- запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления Московской области проекты законов, иных нормативных правовых актов по регулированию социально-трудовых отношений;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение Комиссии предложения о принятии локальных нормативных актов Чеховского муниципального района в сфере социально-трудовых отношений;
- вносить на заседание Комиссии предложения о предоставлении организациям, заключившим коллективный договор, преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития;
- вносить предложения в Комиссию об отмене при приостановлении действия решения сторон;
- вносить предложения в Комиссию о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;
- привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров руководителей и специалистов органов местного самоуправления, организаций, входящих в территориальные объединения работодателей, органов профсоюзов, экспертов;
- выезжать в организации, находящиеся на территории Чеховского муниципального района, для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения территориального соглашения;
- предлагать кандидатуры для включения в состав рабочей группы.
6.2. Член Комиссии обязан:
- участвовать в заседаниях Комиссии и рабочей группы;
- принимать участие в подготовке вопросов на заседание Комиссии;
- содействовать реализации решений Комиссии.
6.3. Член Комиссии несет персональную ответственность перед стороной и непосредственно органами, уполномочившими представлять их интересы.