|
Главная страница Автоматизация бизнеса > автоматизация бизнес процессов Справочная информация: "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРЕШЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА" |
Справочная информация: "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРЕШЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА"
УЧРЕЖДЕНИЕ "ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ"
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРЕШЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
Рекомендации разработаны учреждением "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров".
Под редакцией Валькового Анатолия Фризановича, директора учреждения "Трудовой арбитражный суд для урегулирования коллективных трудовых споров", заслуженного юриста РФ.
Рекомендации подготовлены заместителем директора Учреждения Илясовой Еленой Дмитриевной, ответственным секретарем Учреждения Кашиным Владимиром Кузьмичом.
В рекомендациях в соответствии с Трудовым кодексом РФ рассматриваются этапы возникновения трудового спора, действия работников и работодателя на каждом из этапов. Для каждого этапа предлагаются образцы документов, которыми должны оформляться соглашения и разногласия.
Законодательство и основные понятия
Конституция РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры . Порядок разрешения коллективных трудовых споров в России регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации .
В соответствии со ст. 10 Трудового кодекса РФ составной частью правовой системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, которые в том числе регулируют порядок разрешения коллективных трудовых споров .
Уточним основные понятия, связанные с коллективным трудовым спором.
Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями , а именно споры, связанные:
- с установлением и изменением условий труда ;
- с заключением, изменением и выполнением коллективных договоров, соглашений;
- с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов .
Стороны коллективного трудового спора: работники , работодатели .
а) представители работников на уровне организации:
- члены первичной профсоюзной организации ;
- иные представители работников, уполномоченные решением общего собрания в случаях, когда работники не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников;
б) представитель работодателя на уровне организации:
- руководитель организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом организации;
- лица, уполномоченные руководителем в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании приказа, Положения о структурном подразделении, доверенности.
День начала коллективного трудового спора на уровне организации - день сообщения работодателем об отклонении всех или части требований работников или несообщение работодателем в течение 3 рабочих дней своего решения работникам.
Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника, трудовым арбитражем.
Регламент примирительных процедур - процедура рассмотрения коллективного трудового спора:
- примирительной комиссией ;
- с участием посредника ;
- трудовым арбитражем .
Примирительная комиссия - временно действующий орган, формируемый на равноправной основе из представителей сторон коллективного трудового спора с целью его урегулирования.
Соглашение о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника - соглашение сторон в простой письменной форме о проведении посреднической процедуры, утверждение кандидатуры посредника.
Посредник - лицо, приглашенное по соглашению работников и работодателей для оказания помощи сторонам в урегулировании коллективного трудового спора.
Трудовой арбитраж - временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который формируется сторонами спора и государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров.
Основания рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем:
1. Письменное соглашение сторон коллективного трудового спора с обязательством выполнения решений трудового арбитража.
2. Решение соответствующего государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.
3. В случаях когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодекса РФ не может быть проведена забастовка.
Соглашение о создании трудового арбитража:
формы соглашения:
а) договор между работодателем и представительным органом работников о рассмотрении коллективного трудового спора трудовым арбитражем и обязательном выполнении его решений сторонами;
б) пункт коллективного договора о соглашении сторон, в случае, если при возникшем коллективном трудовом споре не будет достигнуто приемлемое сторонами разрешение спора примирительной комиссией и с участием посредника, то стороны берут обязательство о рассмотрении коллективного трудового спора трудовым арбитражем и обязуются выполнить его решения.
Выдвижение требований работников
Правом выдвижения требований обладают: работники и их представители организации , индивидуального предпринимателя или представители работников . Работодатель таким правом не обладает. Требования утверждаются на соответствующем собрании работников.
Руководитель организации обязан предоставить помещение, необходимое для собрания , и не чинить препятствия его проведению.
Необходимо обратить внимание на правомочность собрания . Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. На собрании работников требования оформляются в письменной форме и направляются работодателю. Способ передачи требований законом не установлен. Требования могут быть переданы лично, по почте и т.п. Дата вручения требований работодателю должна быть зафиксирована в журнале входящей корреспонденции либо в форме подписи работодателя или его уполномоченного представителя на втором экземпляре, остающемся у представителя работников.
Копия требований может быть направлена в государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. В соответствии с действующим законодательством государственные услуги в сфере урегулирования коллективных трудовых споров оказывает Федеральная служба по труду и занятости. Она осуществляет свои действия непосредственно и через свои территориальные органы. В этом случае государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязан проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.
Рассмотрение требований работников работодателем
Работодатель обязан принять направленные ему требования работников и в течение 3 рабочих дней со дня получения требований сообщить в письменной форме о своем решении представительному органу работников организации , индивидуального предпринимателя.
Если работодатель принимает решение удовлетворить требования работников, коллективного трудового спора не возникает. Такое решение должно быть отражено в распорядительных документах работодателя .
Если работодатель в установленный срок не сообщил своего решения или отклонил все или часть требований работников, стороны обязаны приступить к проведению примирительных процедур.
Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала спора имеет право обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора. Сама по себе уведомительная регистрация не влечет правовых последствий для сторон. Однако в этом случае стороны могут рассчитывать на содействие соответствующего государственного органа в урегулировании коллективного трудового спора.
ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
Приложение N 1
к Рекомендациям
______________________________________
ПРОТОКОЛ N ___
ЗАСЕДАНИЯ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
"___" _________ 200__ г.
В состав профкома избрано: ___ чел.
Присутствовало: ___ чел.
Члены профсоюзного комитета: ______________________________________________
Отсутствовало: _____
ПОВЕСТКА ДНЯ:
О выдвижении требований работодателю
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
СЛУШАЛИ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Выдвинуть требования работодателю ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Для утверждения требований работниками провести собрание работников
"___" ________ 200_ года в помещении ____________, начало собрания _____ ч.
Дату, время и место проведения собрания работников согласовать
с работодателем.
3. В случае отказа работодателя выполнить выдвинутые собранием требования
или несообщения своего решения в 3-дневный срок вступить в коллективный
трудовой спор.
ГОЛОСОВАЛИ:
За - ___; против - ____; воздержались - _____
Принято: большинством голосов.
Председатель профсоюзного комитета:
Секретарь:
Приложение N 2
к Рекомендациям
______________________________________
ПРОТОКОЛ N ____
ОБЩЕГО СОБРАНИЯ РАБОТНИКОВ
"___" _________ 200__ г. г. Москва
Всего работников организации ______ человек.
Присутствует на собрании ______ человек .
Предложили: избрать председателем собрания _______________________________,
секретарем ________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать председателем собрания _______________, секретарем ________________
Голосовали: "за" ___ человек; "против" __ человек; воздержались __ человек.
Принято: большинством голосов.
Слушали:
_________________________________ предложил утвердить повестку дня собрания
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Повестку дня утвердить.
Голосовали: "за" __ человек; "против" __ человек; воздержались ___ человек.
Принято: большинством голосов.
ПОВЕСТКА ДНЯ
___________________________________________________________________________
СЛУШАЛИ:
___________________________________________________________________________
1. Утвердить требования, выдвинутые профсоюзным комитетом
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Утвердить требования, выдвинутые профсоюзным комитетом
___________________________________________________________________________
2. Направить требования работодателю.
Голосовали: "за" __ человек; "против" __ человек; воздержались ___ человек.
Принято: большинством голосов.
Председатель собрания
Секретарь
Процедура урегулирования коллективного трудового спора
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:
1) рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;
2) рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;
3) и в трудовом арбитраже .
Таким образом, законодательно установлена очередность использования примирительных процедур. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является первой и обязательной процедурой. После рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией, если стороны спора не договорились, у них есть право выбора: пригласить посредника или сразу приступить к созданию трудового арбитража.
Работники имеют право в установленном Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.
ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
Рассмотрение коллективного трудового спора
примирительной комиссией
Основной задачей примирительной комиссии является рассмотрение возникших разногласий и попытка достичь соглашения по спорным вопросам.
Трудовой кодекс РФ запрещает сторонам уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.
Примирительная комиссия формируется в срок до 3 рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора.
Если работодатель отклоняет все или часть требований работников, ему следует одновременно с письменным уведомлением об этом направить представителю работников предложение об образовании примирительной комиссии, ее количественном и персональном составе со своей стороны.
Если работодатель не сообщает своего решения, то представителю работников по истечении 3 рабочих дней со дня вручения работодателю требований следует направить ему предложение об образовании примирительной комиссии, где указать:
1. Количественный состав.
2. Список избранных представителей работников.
Создание примирительной комиссии оформляется на уровне организации приказом работодателя и решением представительного органа работников.
Стороны коллективного трудового спора должны наделить своих представителей полномочием принимать от их имени решения и подписывать протокол примирительной комиссии.
Работодатель обязан создать условия для работы примирительной комиссии, а именно:
- предоставить помещение, оборудованное соответствующим образом ;
- обеспечить условия получения информации , необходимой для рассмотрения выдвинутых работниками требований.
Комиссия принимает регламент работы комиссии.
Члены примирительной комиссии имеют право:
- запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;
- в период рассмотрения коллективного трудового спора при необходимости проводить совместные или отдельные заседания, объявлять перерывы, проводить односторонние консультации;
- предлагать собственные возможные варианты разрешения конфликта;
- подписывать решения, принятые сторонами спора при их участии.
Срок рассмотрения спора примирительной комиссией до 5 рабочих дней с момента ее создания. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон. Данное решение оформляется протоколом.
Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон и оформляется протоколом, где фиксируются конкретные договоренности и указывается, что спор считается урегулированным. Протокол подписывается членами комиссии. Протокол для сторон коллективного трудового спора имеет обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии. Если работодатель уклоняется от исполнения решения примирительной комиссии, работники имеют право приступить к проведению забастовки .
Если при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией соглашение не достигнуто или достигнуто лишь по некоторым вопросам, составляется протокол разногласий.
При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора принимают решение о приглашении посредника и создании трудового арбитража. Такое решение оформляется соответствующим протоколом.
Члены примирительной комиссии на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка. Законодательство предусматривает, что в течение одного года работник может освобождаться от основной работы для участия в примирительных процедурах на срок не более трех месяцев.
Памятка членам примирительной комиссии по рассмотрению
коллективного трудового спора
Данная памятка определяет некоторые правила поведения члена примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора.
Отношения со сторонами коллективного трудового спора
Основной принцип ведения переговоров - добровольность принятия сторонами решений.
Участие примирительной комиссии в рассмотрении коллективного трудового спора должно предоставлять сторонам дополнительные возможности для его мирного разрешения.
Члены примирительной комиссии должны уметь анализировать ситуацию, тщательно оценивать возможные результаты своих предложений и рекомендаций.
Конфиденциальная информация, доверенная членам примирительной комиссии в процессе ее работы, не должна распространяться и использоваться ими прямо или косвенно для личной или иной выгоды.
Позиции каждой стороны на переговорах, их планы и предложения, высказанные членам примирительной комиссии конфиденциально в ходе переговоров, не должны передаваться третьей стороне без предварительного на то согласия стороны или лица, давшего информацию.
Члены примирительной комиссии не должны принимать вознаграждения или ценные подарки от представителей сторон коллективного трудового спора.
Личные качества члена примирительной комиссии
Занимаемое положение, авторитет, опыт практической работы, а также личные качества членов примирительной комиссии придают вес ее предложениям и рекомендациям.
Член примирительной комиссии должен обладать умением аргументировать, убеждать, оперировать обширной информацией, управлять дискуссией, чутко реагировать на смену настроения сторон, аккумулировать все позитивное, что можно было бы использовать для достижения согласия. Большое значение имеют также его стремление к пониманию, заинтересованность, умение выслушивать оппонента, вовремя пошутить, снять напряженность.
Член примирительной комиссии должен знать действующее законодательство, правовые нормативные акты по вопросам трудовых отношений и урегулирования коллективных трудовых споров. Желательно знать основы экономики предприятия, быть информированным о методах ведения договорного процесса.
Приложение N 3
к Рекомендациям
______________________________________
ПРОТОКОЛ N _____
ЗАСЕДАНИЯ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
"___" _________ 200__ г.
В состав профкома избрано: ___ чел.
Присутствовало: ___ чел.
Члены профсоюзного комитета _______________________________________________
Отсутствовало: _____
Повестка дня:
О создании примирительной комиссии
СЛУШАЛИ: ____ предложил утвердить повестку заседания профсоюзного комитета.
ПОСТАНОВИЛИ:
Повестку дня утвердить.
Голосовали: "за" __ человек; "против" ___ человек; воздержались __ человек.
Принято: большинством голосов.
СЛУШАЛИ:
1. ________________________________________________________________________
предлагаем создать примирительную комиссию, уполномочив представлять
интересы работников в примирительных процедурах ___________________________
2. Предоставить право представителям работников участвовать во всех
примирительных процедурах рассмотрения коллективного трудового спора,
принимать решения по урегулированию коллективного трудового спора,
заключать соглашения с правом подписи.
ГОЛОСОВАЛИ:
"за" ______ человек; "против" ____ человек;
воздержались _____ человек.
Принято: большинством голосов.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Создать примирительную комиссию, уполномочив представлять интересы
работников в примирительных процедурах ____________________________________
2. Предоставить право представителям работников участвовать во всех
примирительных процедурах рассмотрения коллективного трудового спора,
принимать решения по урегулированию коллективного трудового спора,
заключать соглашения с правом подписи.
ГОЛОСОВАЛИ:
"за" ______ человек; "против" _____ человек;
воздержались _____ человек.
Принято: большинством голосов.
Председатель профсоюзного комитета:
Секретарь:
Приложение N 4
к Рекомендациям
__________________________
ПРИКАЗ
200____ г. N ______
"О рассмотрении коллективного трудового спора"
В соответствии со ст. 401 Трудового кодекса РФ в целях разрешения
коллективного трудового спора.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать примирительную комиссию для разрешения коллективного
трудового спора в количестве ____ человек.
2. В состав примирительной комиссии включить:
От работодателя
___________________________________________________________________________
от работников _____________________________________________________________
в соответствии с решением профсоюзного комитета .
3. Предоставить право представителям работодателя участвовать во всех
примирительных процедурах рассмотрения коллективного трудового спора,
принимать решения по урегулированию коллективного трудового спора,
заключать соглашения с правом подписи.
4. Освободить членов примирительной комиссии от выполнения должностных
обязанностей на время рассмотрения коллективного трудового спора
примирительной комиссией с сохранением средней заработной платы.
5. Руководителям подразделений по запросу сторон предоставлять все
необходимые документы и материалы в течение одного рабочего дня с момента
регистрации запроса.
6. Предоставить помещение с необходимой оргтехникой для работы
примирительной комиссии.
7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора
______________________________________
Генеральный директор _________________
Приложение N 5
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
ЗАСЕДАНИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
___________________________________________________________________________
от "___" ________ 200__ г. _____________________________
Присутствовали:
Представители работников, уполномоченные решением профкома
___________________________________________________________________________
.
Представители работодателя, действующие на основании приказа работодателя
___________________________________________________________________________
.
1. Принятие членами примирительной комиссии регламента работы
примирительной комиссии.
Слушали представителей работников _________________________________________
___________________________________________________________________________
Слушали представителей работодателей ______________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять регламент работы примирительной комиссии в соответствии
с приложением к настоящему протоколу.
2. Рассмотрение коллективного трудового спора _____________________________
___________________________________________________________________________
Слушали представителей работников _________________________________________
___________________________________________________________________________
Слушали представителей работодателей ______________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Считать коллективный трудовой спор между работниками и работодателем ______
урегулированным на следующих условиях _____________________________________
___________________________________________________________________________
Члены примирительной комиссии:
Представители работников: _________ _____________________
_________ _____________________
Представители работодателя: _________ _____________________
_________ _____________________
Приложение N 6
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
РАЗНОГЛАСИЙ ЗАСЕДАНИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
___________________________________________________________________________
от "___" ________ 200__ г. _____________________________
Присутствовали:
Представители работников, уполномоченные решением профкома
_________________________________________________________________ .
Представители работодателя, действующие на основании приказа работодателя
___________________________________________________________________________
.
В результате урегулирования коллективного трудового спора между работниками
и работодателем ___________________________________________________________
___________________________________________ стороны не пришли к соглашению.
Позиция представителей работников:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Позиция представителей работодателя:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Считать коллективный трудовой спор неурегулированным, так как стороны
не пришли к соглашению.
Члены примирительной комиссии:
Представители работников: _________ _____________________
_________ _____________________
Представители работодателя: _________ _____________________
_________ _____________________
Рассмотрение коллективного трудового спора
с участием посредника
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника является одним из этапов примирительных процедур.
Особенность этой процедуры заключается в том, что к разрешению спора привлекается независимое от сторон лицо.
Главная функция посредника - оказание помощи сторонам в поисках взаимоприемлемого решения по урегулированию коллективного трудового спора на основе конструктивного диалога.
Данная процедура не является обязательной и проводится только в том случае, если:
1. Стороны не достигли соглашения при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией.
2. Стороны приняли решение о приглашении посредника.
3. Стороны заключили соглашение о его кандидатуре.
Стороны коллективного трудового спора в течение 3 рабочих дней могут пригласить посредника.
Если в срок до 3 рабочих дней стороны не могут выбрать посредника, они должны приступить к созданию трудового арбитража.
За рекомендацией кандидатуры посредника при необходимости стороны могут обратиться:
- в государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров;
- в Москве в учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров". Учреждение может предложить социальным партнерам выбрать посредника из списка трудовых арбитров, которые прошли обучение и являются квалифицированными специалистами в области рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.
Соглашение об участии конкретного лица в качестве посредника и условиях его участия в разрешении коллективного трудового спора, обязательность исполнения принятого решения оформляются протоколом заседания сторон коллективного трудового спора. Возможная компенсация затрат лицу, привлекаемому к рассмотрению коллективного трудового спора в качестве посредника, в Москве, к примеру, может осуществляться либо по соглашению спорящих сторон, либо из средств учреждения "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров".
Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника законодательством не установлен. Он определяется сторонами спора и посредником.
Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров разработал и утвердил Типовой регламент примирительных процедур - трудовым арбитражем и с участием посредника, который стороны могут использовать в качестве базового при рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника.
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до 7 рабочих дней со дня утверждения сторонами кандидатуры посредника. Этот срок по соглашению сторон может быть продлен.
Посредник имеет право:
- запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения, касающиеся данного коллективного трудового спора;
- в процессе рассмотрения коллективного трудового спора по необходимости проводить совместные и раздельные заседания представителей сторон;
- предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора;
- удостоверять своей подписью письменные решения сторон об урегулировании коллективного трудового спора.
Согласованное решение сторон оформляется протоколом совместного заседания сторон и подписывается сторонами. Посредник удостоверяет решение, принятое сторонами, что фиксируется его подписью.
Если соглашение не достигнуто или достигнуто лишь по некоторым вопросам, составляется соответствующий протокол, в котором фиксируются достигнутые соглашения и пункты, по которым имеются разногласия. Протокол подписывается сторонами и посредником. В протоколе желательно отразить дальнейшие намерения сторон, например, создание трудового арбитража.
Памятка лицам, участвующим в качестве посредника
в урегулировании коллективного трудового спора
Настоящая Памятка определяет некоторые правила поведения посредника при его участии в рассмотрении коллективного трудового спора.
Отношения посредника со сторонами коллективного
трудового спора
Главная функция посредника - оказание помощи сторонам коллективного трудового спора в поисках взаимоприемлемого решения по урегулированию коллективного трудового спора на основе конструктивного диалога с соблюдением принципа равноправия сторон.
Посредник не должен оказывать давления на стороны при принятии того или иного решения. Его участие в рассмотрении коллективного трудового спора должно предоставлять сторонам дополнительные возможности для его урегулирования.
Посредник должен быть готов подготовить предложения на утверждение сторон по существу переговорного процесса для того, чтобы помочь успешному ходу переговоров.
Посредник должен уметь анализировать ситуацию, тщательно оценивать возможные результаты своих предложений и рекомендаций.
Посредник должен уметь управлять переговорным процессом, уметь выслушать стороны, аргументировать свои доводы, уметь убеждать.
Конфиденциальная информация, доверенная посреднику в процессе его работы, не должна распространяться и использоваться им прямо или косвенно для личной или иной выгоды. В случае необходимости с посредником может быть подписан договор о неразглашении коммерческой тайны.
Позиции каждой из сторон коллективного трудового спора на переговорах, их предложения, высказанные посреднику конфиденциально в ходе переговоров, не должны передаваться другой стороне без предварительного на то согласия стороны или лица, давшего информацию.
Посредник должен искать приемлемые для сторон способы разрешения конфликта и помогать сторонам в поиске компромисса, стремиться завершить коллективный трудовой спор путем заключения письменного соглашения.
Посредник не должен принимать вознаграждение или ценные подарки от представителей сторон.
Оплата за услуги посредника может быть отражена в договоре.
Личные качества посредника
Занимаемое положение, авторитет, опыт практической работы, а также личные качества посредника придают вес его предложениям и рекомендациям.
Посредник должен обладать умением аргументировать, убеждать, анализировать информацию, в том числе и в случае конфликтов интересов, экономической информацией, данными о состоянии рынка труда в месте расположения организации. Кроме того, посреднику желательно уметь управлять дискуссией, чутко реагировать на смену настроения сторон, аккумулировать все позитивные предложения, которые можно было бы использовать для достижения согласия. Большое значение имеют также его стремление к пониманию, умение выслушивать оппонента, снимать напряженность переговорного процесса.
Он должен знать методы ведения переговорного процесса. Обязательно знание действующего законодательства. Желательно его знакомство с основными принципами работы профсоюзной организации, действующей кадровой политикой и другими сторонами жизни организации.
Приложение N 7
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
ЗАСЕДАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТОРОН
___________________________________________________________________________
"__" ___________ 200__ г. _____________________________
Присутствовали:
Представители работников, уполномоченные решением профкома
___________________________________________________________________________
.
Представители работодателя, действующие на основании приказа работодателя
_____________________________________ .
СЛУШАЛИ:
О предложениях представителей сторон коллективного трудового спора между
работниками и работодателем _______________________________________________
________________ или государственного органа по урегулированию коллективных
трудовых споров об участии в качестве посредника при рассмотрении
коллективного трудового спора _____________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ: согласиться с участием _______________________________________
в качестве посредника при рассмотрении коллективного трудового спора.
Компенсацию затрат посредника за время его участия в рассмотрении
коллективного трудового спора произвести в размере ________ за счет средств
.
Представители работников _______________ __________________________________
Представители работодателя _____________ __________________________________
Примечание. Если стороны коллективного трудового спора не пришли к согласию по кандидатуре посредника, в протоколе отмечается, что согласие сторонами не достигнуто.
Приложение N 8
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТОРОН И ПОСРЕДНИКА
ПО РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА МЕЖДУ
РАБОТНИКАМИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ
___________________________________________________________________________
от "___" __________ 200___ г. _____________________________
Присутствовали:
Представители работников __________________________________________________
___________________________________________________________________________
уполномоченные решением профкома .
Представители работодателя ________________________________________________
действующие на основании приказа работодателя .
Посредник: ________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Стороны, обсудив при участии посредника имеющиеся разногласия, пришли
к соглашению считать коллективный трудовой спор между работниками
и работодателем урегулированным на следующих условиях:
___________________________________________________________________________
Представители работников _________ _____________________
_________ _____________________
Представители работодателя _________ _____________________
_________ _____________________
Удостоверяю:
Посредник _________ _____________________
Приложение N 9
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
РАЗНОГЛАСИЙ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТОРОН
И ПОСРЕДНИКА ПО РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ
___________________________________________________________________________
от "___" __________ 200___ г. _____________________________
Присутствовали:
Представители работников, уполномоченные на участие в примирительных
процедурах ,
___________________________________________________________________________
Представители работодателя ________________________________________________
действующие на основании приказа работодателя .
Посредник: __________________
Позиция представителей работников:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Позиция представителей работодателей:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате проведения переговоров с участием посредника _____________
по поводу коллективного трудового спора между работниками и работодателем
___________________________________________ стороны не пришли к соглашению.
ПОСТАНОВИЛИ:
Считать коллективный трудовой спор между работниками и работодателем ______
__________________ неурегулированным, так как стороны к согласию не пришли.
Представители работников _________ _____________________
_________ _____________________
Представители работодателя _________ _____________________
_________ _____________________
Посредник _________ _____________________
Рассмотрение коллективного трудового спора
в трудовом арбитраже
Трудовой арбитраж - временно действующий орган, который создается не позднее 3 рабочих дней со дня окончания примирительной процедуры решением сторон коллективного трудового спора и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров.
Добровольный характер трудового арбитража проявляется прежде всего в том, что он может быть создан в случае, если стороны спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении решений трудового арбитража.
В Москве стороны коллективного трудового спора могут обратиться в учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров".
Учреждение окажет помощь сторонам спора в создании временного трудового арбитража с предоставлением помещения для проведения его заседаний, обеспечит трудовых арбитров необходимой оргтехникой и правовой документацией, окажет сторонам необходимую консультационную помощь, а также помощь в подготовке регламента.
В случаях когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 ТК РФ в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, создание трудового арбитража является обязательным и его решение имеет для сторон обязательную силу. При этом если стороны не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, то решение по этим вопросам принимает государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров соответствующего уровня.
От даты подписания сторонами протокола о намерении рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже законодательством дается 3 рабочих дня на его создание. Создание трудового арбитража, его состав, регламент оформляются совместным решением сторон коллективного трудового спора и государственным органом по урегулированию коллективного трудового спора. В протоколе рекомендуется отразить условия участия трудовых арбитров в рассмотрении коллективного трудового спора, полномочия, которыми наделяются трудовые арбитры для разрешения коллективного трудового спора . Регламентом трудового арбитража могут быть установлены продолжительность заседаний, правила замены в случае необходимости одного из арбитров, очередность объяснений сторон.
Трудовой кодекс ограничивает срок работы трудового арбитража до 5 рабочих дней. За этот период трудовой арбитраж должен вынести решение, которое становится обязательным для исполнения сторонами. Этот срок в случае необходимости может быть продлен по согласованию сторон.
На заседании трудового арбитража при рассмотрении коллективного трудового спора обязательно участие представителей сторон. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем состоит из нескольких этапов:
- изучение документов и материалов, представленных сторонами;
- заслушивание представителей сторон;
- заслушивание экспертов, если в этом есть необходимость;
- разработка и принятие решения по существу спора.
Трудовые арбитры имеют право:
- запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;
- заслушивать объяснения и обращения представителей сторон коллективного трудового спора;
- приглашать на заседания специалистов, компетентных в вопросах рассматриваемого коллективного трудового спора;
- требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража до сведения трудового коллектива;
- предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора;
- информировать в случае необходимости соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора;
- ставить перед сторонами вопросы о возможности компенсации затрат на экспертизу и т.д.
Трудовые арбитры обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну при осуществлении своих функций во время участия в примирительных процедурах, что должно быть оформлено соответствующим договором.
Решение трудового арбитража составляется в письменной форме, которое подписывается трудовыми арбитрами и передается сторонам спора и в территориальный орган по труду.
Памятка лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров
к участию в рассмотрении коллективных трудовых споров
в составе трудового арбитража
Настоящая Памятка определяет некоторые правила поведения трудовых арбитров, привлекаемых к рассмотрению коллективных трудовых споров в составе трудового арбитража.
Отношения трудовых арбитров со сторонами коллективного трудового спора.
Трудовые арбитры в своей деятельности по урегулированию коллективных трудовых споров руководствуются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации. Участие трудового арбитра в рассмотрении коллективного трудового спора должно предоставлять сторонам коллективного трудового спора дополнительные возможности для его мирного разрешения.
Трудовые арбитры должны быть готовы дать сторонам коллективного трудового спора предложения по существу конфликта для того, чтобы помочь успешному ходу процесса урегулирования спора, в то же время не оказывая давления на представителей сторон при принятии ими того или иного решения.
Трудовые арбитры должны уметь анализировать ситуацию, тщательно оценивать возможные результаты своих решений.
Конфиденциальная информация, доверенная трудовым арбитрам в процессе их работы, не должна распространяться и использоваться ими прямо или косвенно для личной или иной выгоды.
Позиции каждой из сторон коллективного трудового спора на переговорах, их предложения, высказанные трудовым арбитрам конфиденциально в ходе переговоров, не должны передаваться третьей стороне без предварительного на то согласия стороны или лица, давшего информацию.
Трудовые арбитры не должны принимать вознаграждения или ценные подарки от представителей сторон коллективного трудового спора.
Личные качества трудового арбитра
Трудовой арбитр должен знать действующее трудовое законодательство, основы экономики предприятия, социально-экономическую ситуацию в регионе и ситуацию на рынке труда.
Трудовой арбитр должен обладать умением аргументировать, убеждать, анализировать информацию, управлять дискуссией, чутко реагировать на смену настроения представителей сторон, аккумулировать все позитивное, что можно было бы использовать для достижения согласия и разрешения коллективного трудового спора. Большое значение имеют также его стремление к пониманию, умение выслушивать оппонента, снимать напряженность переговорного процесса.
Он должен знать методы ведения переговорного процесса. Желательно его знакомство с принципами работы профсоюзной организации, кадровой политикой и другими сторонами жизни организации.
Приложение N 10
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
О СОЗДАНИИ ТРУДОВОГО АРБИТРАЖА ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ
___________________________________________________________________________
от "___" __________ 200___ г. _____________________________
Представители работников:
___________________________________________________________________________
уполномоченные решением общего собрания работников
.
Представители работодателя:
___________________________________________________________________________
действующие на основании приказа работодателя .
Должностное лицо государственного органа по урегулированию коллективных
трудовых споров
___________________________________________________________________________
РЕШИЛИ:
1. Утвердить состав трудового арбитража в количестве __ человек в следующем
составе:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
2. Принять регламент работы трудового арбитража в соответствии
с приложением к настоящему протоколу .
3. Трудовой арбитраж полномочен выносить решения по данному вопросу.
Решение принимается большинством голосов арбитров.
4. Стороны обязуются выполнить решение трудового арбитража.
5. Компенсацию затрат трудовых арбитров за время их участия в рассмотрении
коллективного трудового спора произвести в размере ________ за счет средств
__________________________ .
Представители работников _________ _____________________
Представители работодателя _________ _____________________
Должностное лицо государственного органа
по урегулированию коллективных трудовых
споров _______________________________
Приложение N 11
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
ЗАСЕДАНИЯ ТРУДОВОГО АРБИТРАЖА ПО РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО
ТРУДОВОГО СПОРА МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ
___________________________________________________________________________
от "___" __________ 200___ г. _____________________________
Присутствовали: члены трудового арбитража
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представители работников, уполномоченные на участие в примирительных
процедурах ,
___________________________________________________________________________
Представители работодателя ________________________________________________
действующие на основании приказа работодателя .
СЛУШАЛИ:
О результатах рассмотрения коллективного трудового спора между работниками
и работодателем ___________________________________________________________
по вопросам _______________________________________________________________
Перечень вопросов с указанием по каждому из них позиций сторон прилагается.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. В целях урегулирования коллективного трудового спора сторонам
коллективного трудового спора осуществить следующие меры:
___________________________________________________________________________
Решение трудового арбитража по одному экземпляру передать представителям
работников и работодателя _________________________________________________
Члены трудового арбитража ___________ _________________________________
___________ _________________________________
___________ _________________________________
Ответственность сторон за уклонение от участия
в примирительных процедурах, невыполнение соглашения,
достигнутого в результате примирительной процедуры,
неисполнение либо отказ от исполнения решения
трудового арбитража
Основания привлечения к ответственности представителей работодателей:
- уклонение от получения требований работников;
- уклонение от участия в примирительных процедурах, в т.ч.:
- непредоставление помещения для проведения собрания для выдвижения требований, объявления забастовки;
- препятствование проведению собрания работников.
Основания привлечения к ответственности представителей работодателей и работников, виновных:
- в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительных процедур;
- в неисполнении или отказе от исполнения решения трудового арбитража.
Представители работодателя могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ или к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.
Представители работников могут быть привлечены к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.
Право на забастовку
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
Основным способом разрешения коллективного трудового спора законодатель определил примирительные процедуры.
Возможность использования права на забастовку законодатель связывает с наличием определенных условий. Одним из таких условий является проведение примирительных процедур.
Право на забастовку может быть использовано в ходе разрешения коллективного трудового спора.
После 5 календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня.
Забастовка может служить средством принуждения работодателя к участию в проведении примирительных процедур, если он уклоняется от их проведения.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель или представители работодателей не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки , за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 ТК РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.
Важно подчеркнуть, что главной обязанностью сторон в период проведения забастовки признается продолжение примирительных процедур. В случае заключения сторонами соглашения об урегулировании коллективного трудового спора забастовка прекращается.
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВЫХОДА НА ЗАБАСТОВКУ
¬-¬¬
¬
/ / / /
-¬ --¬
Предупредительная Забастовка
забастовка
рабочих дня)
- --
Обращение в Трудовой арбитражный суд для разрешения
коллективных трудовых споров
Для обращения сторон коллективного трудового спора в учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" необходимо представить следующие документы:
1. Заявление от сторон спора по существу спора.
2. Копия коллективного договора или соглашения, содержащая положение о рассмотрении коллективного спора в учреждении "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" и признания решения обязательным для исполнения .
3. Документы и материалы по существу спора .
4. Документы о выдвижении требований работниками и доказательства, подтверждающие их отклонение работодателем.
5. Протокол разногласий примирительной комиссии или акт, составленный в случае уклонения одной из сторон от участия в ее работе.
6. Соглашение сторон о приглашении посредника .
7. Протокол разногласий сторон коллективного трудового спора с участием посредника .
8. Соглашение сторон о создании трудового арбитража и обязанности выполнять его решение .
Приложение N 12
к Рекомендациям
В Учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения
коллективных трудовых споров"
Наименование организации ____________________________
Почтовый адрес: _____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Стороны коллективного трудового спора в лице представителей работников ____
__________________________________________________________________________,
уполномоченных на участие в примирительных процедурах по урегулированию
коллективного трудового спора решением общего собрания работников
от _________ 200__ года, протокол N ___, в лице представителей работодателя
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
уполномоченных приказом N ______ от ___________ 200__ года,
просят рассмотреть коллективный трудовой спор по __________________________
___________________________________________________________________________
в Трудовом арбитражном суде на основании соглашения сторон о передаче
коллективного трудового спора в Трудовой арбитражный суд от ____ 200_ года.
С Регламентом разрешения коллективного трудового спора Трудовым арбитражем
ознакомлены и обязуемся выполнять.
Приложение:
Подпись заявителей:
Представители работников _________________ ________________________________
Представители работодателя _______________ ________________________________
Информация об учреждении "Трудовой арбитражный суд
для разрешения коллективных трудовых споров"
Учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" создано для разрешения коллективных трудовых споров, возникающих между работодателями и трудовыми коллективами в организациях различных форм собственности.
Учреждение было создано в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.09.2001 N 840-ПП "О создании учреждения "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров". Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 01.04.2002.
Учредителями учреждения "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" выступили:
- Комитет общественных связей города Москвы;
- Московская федерация профсоюзов;
- Московская конфедерация промышленников и предпринимателей ;
- специализированная коллегия адвокатов "Инюрколлегия".
Основными целями деятельности Учреждения являются:
- правовое и организационное обеспечение работы по защите прав и законных интересов работодателей и трудовых коллективов в организациях различных форм собственности;
- урегулирование и ликвидация конфликтов, возникающих между работодателями и трудовыми коллективами в сфере трудовых правоотношений;
- совершенствование применения на практике трудового законодательства Российской Федерации и г. Москвы;
- создание рабочих мест для специалистов в области трудового законодательства, повышение уровня их профессиональных знаний.
Для достижения целей Учреждение осуществляет следующую деятельность:
- создает и обеспечивает деятельность трудового арбитражного суда, специализирующегося на разрешении коллективных трудовых споров, распространяет информацию о деятельности трудового арбитражного суда среди лиц, имеющих отношение к трудовому законодательству и к разрешению трудовых конфликтов;
- проводит конференции, семинары и лекции на темы, относящиеся к трудовому законодательству Российской Федерации и г. Москвы;
- организует курсы профессиональной подготовки и повышения квалификации в области законодательства о труде и занятости для предприятий-работодателей, профсоюзных организаций, юридических фирм, министерств и ведомств;
- участвует в разработке и анализе законопроектов, относящихся к сфере трудового законодательства, и пересмотре действующих законодательных актов с учетом опыта и рекомендаций Международной организации труда , положений конвенций МОТ, общепринятой международной практики и обязательств Российской Федерации в рамках международных соглашений.
УЧРЕЖДЕНИЕ "ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ"
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРЕШЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
Рекомендации разработаны учреждением "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров".
Под редакцией Валькового Анатолия Фризановича, директора учреждения "Трудовой арбитражный суд для урегулирования коллективных трудовых споров", заслуженного юриста РФ.
Рекомендации подготовлены заместителем директора Учреждения Илясовой Еленой Дмитриевной, ответственным секретарем Учреждения Кашиным Владимиром Кузьмичом.
В рекомендациях в соответствии с Трудовым кодексом РФ рассматриваются этапы возникновения трудового спора, действия работников и работодателя на каждом из этапов. Для каждого этапа предлагаются образцы документов, которыми должны оформляться соглашения и разногласия.
Законодательство и основные понятия
Конституция РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры . Порядок разрешения коллективных трудовых споров в России регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации .
В соответствии со ст. 10 Трудового кодекса РФ составной частью правовой системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, которые в том числе регулируют порядок разрешения коллективных трудовых споров .
Уточним основные понятия, связанные с коллективным трудовым спором.
Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями , а именно споры, связанные:
- с установлением и изменением условий труда ;
- с заключением, изменением и выполнением коллективных договоров, соглашений;
- с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов .
Стороны коллективного трудового спора: работники , работодатели .
а) представители работников на уровне организации:
- члены первичной профсоюзной организации ;
- иные представители работников, уполномоченные решением общего собрания в случаях, когда работники не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников;
б) представитель работодателя на уровне организации:
- руководитель организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом организации;
- лица, уполномоченные руководителем в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании приказа, Положения о структурном подразделении, доверенности.
День начала коллективного трудового спора на уровне организации - день сообщения работодателем об отклонении всех или части требований работников или несообщение работодателем в течение 3 рабочих дней своего решения работникам.
Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника, трудовым арбитражем.
Регламент примирительных процедур - процедура рассмотрения коллективного трудового спора:
- примирительной комиссией ;
- с участием посредника ;
- трудовым арбитражем .
Примирительная комиссия - временно действующий орган, формируемый на равноправной основе из представителей сторон коллективного трудового спора с целью его урегулирования.
Соглашение о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника - соглашение сторон в простой письменной форме о проведении посреднической процедуры, утверждение кандидатуры посредника.
Посредник - лицо, приглашенное по соглашению работников и работодателей для оказания помощи сторонам в урегулировании коллективного трудового спора.
Трудовой арбитраж - временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который формируется сторонами спора и государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров.
Основания рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем:
1. Письменное соглашение сторон коллективного трудового спора с обязательством выполнения решений трудового арбитража.
2. Решение соответствующего государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.
3. В случаях когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодекса РФ не может быть проведена забастовка.
Соглашение о создании трудового арбитража:
формы соглашения:
а) договор между работодателем и представительным органом работников о рассмотрении коллективного трудового спора трудовым арбитражем и обязательном выполнении его решений сторонами;
б) пункт коллективного договора о соглашении сторон, в случае, если при возникшем коллективном трудовом споре не будет достигнуто приемлемое сторонами разрешение спора примирительной комиссией и с участием посредника, то стороны берут обязательство о рассмотрении коллективного трудового спора трудовым арбитражем и обязуются выполнить его решения.
Выдвижение требований работников
Правом выдвижения требований обладают: работники и их представители организации , индивидуального предпринимателя или представители работников . Работодатель таким правом не обладает. Требования утверждаются на соответствующем собрании работников.
Руководитель организации обязан предоставить помещение, необходимое для собрания , и не чинить препятствия его проведению.
Необходимо обратить внимание на правомочность собрания . Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. На собрании работников требования оформляются в письменной форме и направляются работодателю. Способ передачи требований законом не установлен. Требования могут быть переданы лично, по почте и т.п. Дата вручения требований работодателю должна быть зафиксирована в журнале входящей корреспонденции либо в форме подписи работодателя или его уполномоченного представителя на втором экземпляре, остающемся у представителя работников.
Копия требований может быть направлена в государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. В соответствии с действующим законодательством государственные услуги в сфере урегулирования коллективных трудовых споров оказывает Федеральная служба по труду и занятости. Она осуществляет свои действия непосредственно и через свои территориальные органы. В этом случае государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязан проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.
Рассмотрение требований работников работодателем
Работодатель обязан принять направленные ему требования работников и в течение 3 рабочих дней со дня получения требований сообщить в письменной форме о своем решении представительному органу работников организации , индивидуального предпринимателя.
Если работодатель принимает решение удовлетворить требования работников, коллективного трудового спора не возникает. Такое решение должно быть отражено в распорядительных документах работодателя .
Если работодатель в установленный срок не сообщил своего решения или отклонил все или часть требований работников, стороны обязаны приступить к проведению примирительных процедур.
Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала спора имеет право обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора. Сама по себе уведомительная регистрация не влечет правовых последствий для сторон. Однако в этом случае стороны могут рассчитывать на содействие соответствующего государственного органа в урегулировании коллективного трудового спора.
ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
Приложение N 1
к Рекомендациям
______________________________________
ПРОТОКОЛ N ___
ЗАСЕДАНИЯ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
"___" _________ 200__ г.
В состав профкома избрано: ___ чел.
Присутствовало: ___ чел.
Члены профсоюзного комитета: ______________________________________________
Отсутствовало: _____
ПОВЕСТКА ДНЯ:
О выдвижении требований работодателю
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
СЛУШАЛИ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Выдвинуть требования работодателю ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Для утверждения требований работниками провести собрание работников
"___" ________ 200_ года в помещении ____________, начало собрания _____ ч.
Дату, время и место проведения собрания работников согласовать
с работодателем.
3. В случае отказа работодателя выполнить выдвинутые собранием требования
или несообщения своего решения в 3-дневный срок вступить в коллективный
трудовой спор.
ГОЛОСОВАЛИ:
За - ___; против - ____; воздержались - _____
Принято: большинством голосов.
Председатель профсоюзного комитета:
Секретарь:
Приложение N 2
к Рекомендациям
______________________________________
ПРОТОКОЛ N ____
ОБЩЕГО СОБРАНИЯ РАБОТНИКОВ
"___" _________ 200__ г. г. Москва
Всего работников организации ______ человек.
Присутствует на собрании ______ человек .
Предложили: избрать председателем собрания _______________________________,
секретарем ________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать председателем собрания _______________, секретарем ________________
Голосовали: "за" ___ человек; "против" __ человек; воздержались __ человек.
Принято: большинством голосов.
Слушали:
_________________________________ предложил утвердить повестку дня собрания
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Повестку дня утвердить.
Голосовали: "за" __ человек; "против" __ человек; воздержались ___ человек.
Принято: большинством голосов.
ПОВЕСТКА ДНЯ
___________________________________________________________________________
СЛУШАЛИ:
___________________________________________________________________________
1. Утвердить требования, выдвинутые профсоюзным комитетом
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Утвердить требования, выдвинутые профсоюзным комитетом
___________________________________________________________________________
2. Направить требования работодателю.
Голосовали: "за" __ человек; "против" __ человек; воздержались ___ человек.
Принято: большинством голосов.
Председатель собрания
Секретарь
Процедура урегулирования коллективного трудового спора
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:
1) рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;
2) рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;
3) и в трудовом арбитраже .
Таким образом, законодательно установлена очередность использования примирительных процедур. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является первой и обязательной процедурой. После рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией, если стороны спора не договорились, у них есть право выбора: пригласить посредника или сразу приступить к созданию трудового арбитража.
Работники имеют право в установленном Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.
ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
Рассмотрение коллективного трудового спора
примирительной комиссией
Основной задачей примирительной комиссии является рассмотрение возникших разногласий и попытка достичь соглашения по спорным вопросам.
Трудовой кодекс РФ запрещает сторонам уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.
Примирительная комиссия формируется в срок до 3 рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора.
Если работодатель отклоняет все или часть требований работников, ему следует одновременно с письменным уведомлением об этом направить представителю работников предложение об образовании примирительной комиссии, ее количественном и персональном составе со своей стороны.
Если работодатель не сообщает своего решения, то представителю работников по истечении 3 рабочих дней со дня вручения работодателю требований следует направить ему предложение об образовании примирительной комиссии, где указать:
1. Количественный состав.
2. Список избранных представителей работников.
Создание примирительной комиссии оформляется на уровне организации приказом работодателя и решением представительного органа работников.
Стороны коллективного трудового спора должны наделить своих представителей полномочием принимать от их имени решения и подписывать протокол примирительной комиссии.
Работодатель обязан создать условия для работы примирительной комиссии, а именно:
- предоставить помещение, оборудованное соответствующим образом ;
- обеспечить условия получения информации , необходимой для рассмотрения выдвинутых работниками требований.
Комиссия принимает регламент работы комиссии.
Члены примирительной комиссии имеют право:
- запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;
- в период рассмотрения коллективного трудового спора при необходимости проводить совместные или отдельные заседания, объявлять перерывы, проводить односторонние консультации;
- предлагать собственные возможные варианты разрешения конфликта;
- подписывать решения, принятые сторонами спора при их участии.
Срок рассмотрения спора примирительной комиссией до 5 рабочих дней с момента ее создания. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон. Данное решение оформляется протоколом.
Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон и оформляется протоколом, где фиксируются конкретные договоренности и указывается, что спор считается урегулированным. Протокол подписывается членами комиссии. Протокол для сторон коллективного трудового спора имеет обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии. Если работодатель уклоняется от исполнения решения примирительной комиссии, работники имеют право приступить к проведению забастовки .
Если при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией соглашение не достигнуто или достигнуто лишь по некоторым вопросам, составляется протокол разногласий.
При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора принимают решение о приглашении посредника и создании трудового арбитража. Такое решение оформляется соответствующим протоколом.
Члены примирительной комиссии на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка. Законодательство предусматривает, что в течение одного года работник может освобождаться от основной работы для участия в примирительных процедурах на срок не более трех месяцев.
Памятка членам примирительной комиссии по рассмотрению
коллективного трудового спора
Данная памятка определяет некоторые правила поведения члена примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора.
Отношения со сторонами коллективного трудового спора
Основной принцип ведения переговоров - добровольность принятия сторонами решений.
Участие примирительной комиссии в рассмотрении коллективного трудового спора должно предоставлять сторонам дополнительные возможности для его мирного разрешения.
Члены примирительной комиссии должны уметь анализировать ситуацию, тщательно оценивать возможные результаты своих предложений и рекомендаций.
Конфиденциальная информация, доверенная членам примирительной комиссии в процессе ее работы, не должна распространяться и использоваться ими прямо или косвенно для личной или иной выгоды.
Позиции каждой стороны на переговорах, их планы и предложения, высказанные членам примирительной комиссии конфиденциально в ходе переговоров, не должны передаваться третьей стороне без предварительного на то согласия стороны или лица, давшего информацию.
Члены примирительной комиссии не должны принимать вознаграждения или ценные подарки от представителей сторон коллективного трудового спора.
Личные качества члена примирительной комиссии
Занимаемое положение, авторитет, опыт практической работы, а также личные качества членов примирительной комиссии придают вес ее предложениям и рекомендациям.
Член примирительной комиссии должен обладать умением аргументировать, убеждать, оперировать обширной информацией, управлять дискуссией, чутко реагировать на смену настроения сторон, аккумулировать все позитивное, что можно было бы использовать для достижения согласия. Большое значение имеют также его стремление к пониманию, заинтересованность, умение выслушивать оппонента, вовремя пошутить, снять напряженность.
Член примирительной комиссии должен знать действующее законодательство, правовые нормативные акты по вопросам трудовых отношений и урегулирования коллективных трудовых споров. Желательно знать основы экономики предприятия, быть информированным о методах ведения договорного процесса.
Приложение N 3
к Рекомендациям
______________________________________
ПРОТОКОЛ N _____
ЗАСЕДАНИЯ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
"___" _________ 200__ г.
В состав профкома избрано: ___ чел.
Присутствовало: ___ чел.
Члены профсоюзного комитета _______________________________________________
Отсутствовало: _____
Повестка дня:
О создании примирительной комиссии
СЛУШАЛИ: ____ предложил утвердить повестку заседания профсоюзного комитета.
ПОСТАНОВИЛИ:
Повестку дня утвердить.
Голосовали: "за" __ человек; "против" ___ человек; воздержались __ человек.
Принято: большинством голосов.
СЛУШАЛИ:
1. ________________________________________________________________________
предлагаем создать примирительную комиссию, уполномочив представлять
интересы работников в примирительных процедурах ___________________________
2. Предоставить право представителям работников участвовать во всех
примирительных процедурах рассмотрения коллективного трудового спора,
принимать решения по урегулированию коллективного трудового спора,
заключать соглашения с правом подписи.
ГОЛОСОВАЛИ:
"за" ______ человек; "против" ____ человек;
воздержались _____ человек.
Принято: большинством голосов.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Создать примирительную комиссию, уполномочив представлять интересы
работников в примирительных процедурах ____________________________________
2. Предоставить право представителям работников участвовать во всех
примирительных процедурах рассмотрения коллективного трудового спора,
принимать решения по урегулированию коллективного трудового спора,
заключать соглашения с правом подписи.
ГОЛОСОВАЛИ:
"за" ______ человек; "против" _____ человек;
воздержались _____ человек.
Принято: большинством голосов.
Председатель профсоюзного комитета:
Секретарь:
Приложение N 4
к Рекомендациям
__________________________
ПРИКАЗ
200____ г. N ______
"О рассмотрении коллективного трудового спора"
В соответствии со ст. 401 Трудового кодекса РФ в целях разрешения
коллективного трудового спора.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать примирительную комиссию для разрешения коллективного
трудового спора в количестве ____ человек.
2. В состав примирительной комиссии включить:
От работодателя
___________________________________________________________________________
от работников _____________________________________________________________
в соответствии с решением профсоюзного комитета .
3. Предоставить право представителям работодателя участвовать во всех
примирительных процедурах рассмотрения коллективного трудового спора,
принимать решения по урегулированию коллективного трудового спора,
заключать соглашения с правом подписи.
4. Освободить членов примирительной комиссии от выполнения должностных
обязанностей на время рассмотрения коллективного трудового спора
примирительной комиссией с сохранением средней заработной платы.
5. Руководителям подразделений по запросу сторон предоставлять все
необходимые документы и материалы в течение одного рабочего дня с момента
регистрации запроса.
6. Предоставить помещение с необходимой оргтехникой для работы
примирительной комиссии.
7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора
______________________________________
Генеральный директор _________________
Приложение N 5
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
ЗАСЕДАНИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
___________________________________________________________________________
от "___" ________ 200__ г. _____________________________
Присутствовали:
Представители работников, уполномоченные решением профкома
___________________________________________________________________________
.
Представители работодателя, действующие на основании приказа работодателя
___________________________________________________________________________
.
1. Принятие членами примирительной комиссии регламента работы
примирительной комиссии.
Слушали представителей работников _________________________________________
___________________________________________________________________________
Слушали представителей работодателей ______________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять регламент работы примирительной комиссии в соответствии
с приложением к настоящему протоколу.
2. Рассмотрение коллективного трудового спора _____________________________
___________________________________________________________________________
Слушали представителей работников _________________________________________
___________________________________________________________________________
Слушали представителей работодателей ______________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Считать коллективный трудовой спор между работниками и работодателем ______
урегулированным на следующих условиях _____________________________________
___________________________________________________________________________
Члены примирительной комиссии:
Представители работников: _________ _____________________
_________ _____________________
Представители работодателя: _________ _____________________
_________ _____________________
Приложение N 6
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
РАЗНОГЛАСИЙ ЗАСЕДАНИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
___________________________________________________________________________
от "___" ________ 200__ г. _____________________________
Присутствовали:
Представители работников, уполномоченные решением профкома
_________________________________________________________________ .
Представители работодателя, действующие на основании приказа работодателя
___________________________________________________________________________
.
В результате урегулирования коллективного трудового спора между работниками
и работодателем ___________________________________________________________
___________________________________________ стороны не пришли к соглашению.
Позиция представителей работников:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Позиция представителей работодателя:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Считать коллективный трудовой спор неурегулированным, так как стороны
не пришли к соглашению.
Члены примирительной комиссии:
Представители работников: _________ _____________________
_________ _____________________
Представители работодателя: _________ _____________________
_________ _____________________
Рассмотрение коллективного трудового спора
с участием посредника
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника является одним из этапов примирительных процедур.
Особенность этой процедуры заключается в том, что к разрешению спора привлекается независимое от сторон лицо.
Главная функция посредника - оказание помощи сторонам в поисках взаимоприемлемого решения по урегулированию коллективного трудового спора на основе конструктивного диалога.
Данная процедура не является обязательной и проводится только в том случае, если:
1. Стороны не достигли соглашения при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией.
2. Стороны приняли решение о приглашении посредника.
3. Стороны заключили соглашение о его кандидатуре.
Стороны коллективного трудового спора в течение 3 рабочих дней могут пригласить посредника.
Если в срок до 3 рабочих дней стороны не могут выбрать посредника, они должны приступить к созданию трудового арбитража.
За рекомендацией кандидатуры посредника при необходимости стороны могут обратиться:
- в государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров;
- в Москве в учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров". Учреждение может предложить социальным партнерам выбрать посредника из списка трудовых арбитров, которые прошли обучение и являются квалифицированными специалистами в области рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.
Соглашение об участии конкретного лица в качестве посредника и условиях его участия в разрешении коллективного трудового спора, обязательность исполнения принятого решения оформляются протоколом заседания сторон коллективного трудового спора. Возможная компенсация затрат лицу, привлекаемому к рассмотрению коллективного трудового спора в качестве посредника, в Москве, к примеру, может осуществляться либо по соглашению спорящих сторон, либо из средств учреждения "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров".
Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника законодательством не установлен. Он определяется сторонами спора и посредником.
Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров разработал и утвердил Типовой регламент примирительных процедур - трудовым арбитражем и с участием посредника, который стороны могут использовать в качестве базового при рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника.
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до 7 рабочих дней со дня утверждения сторонами кандидатуры посредника. Этот срок по соглашению сторон может быть продлен.
Посредник имеет право:
- запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения, касающиеся данного коллективного трудового спора;
- в процессе рассмотрения коллективного трудового спора по необходимости проводить совместные и раздельные заседания представителей сторон;
- предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора;
- удостоверять своей подписью письменные решения сторон об урегулировании коллективного трудового спора.
Согласованное решение сторон оформляется протоколом совместного заседания сторон и подписывается сторонами. Посредник удостоверяет решение, принятое сторонами, что фиксируется его подписью.
Если соглашение не достигнуто или достигнуто лишь по некоторым вопросам, составляется соответствующий протокол, в котором фиксируются достигнутые соглашения и пункты, по которым имеются разногласия. Протокол подписывается сторонами и посредником. В протоколе желательно отразить дальнейшие намерения сторон, например, создание трудового арбитража.
Памятка лицам, участвующим в качестве посредника
в урегулировании коллективного трудового спора
Настоящая Памятка определяет некоторые правила поведения посредника при его участии в рассмотрении коллективного трудового спора.
Отношения посредника со сторонами коллективного
трудового спора
Главная функция посредника - оказание помощи сторонам коллективного трудового спора в поисках взаимоприемлемого решения по урегулированию коллективного трудового спора на основе конструктивного диалога с соблюдением принципа равноправия сторон.
Посредник не должен оказывать давления на стороны при принятии того или иного решения. Его участие в рассмотрении коллективного трудового спора должно предоставлять сторонам дополнительные возможности для его урегулирования.
Посредник должен быть готов подготовить предложения на утверждение сторон по существу переговорного процесса для того, чтобы помочь успешному ходу переговоров.
Посредник должен уметь анализировать ситуацию, тщательно оценивать возможные результаты своих предложений и рекомендаций.
Посредник должен уметь управлять переговорным процессом, уметь выслушать стороны, аргументировать свои доводы, уметь убеждать.
Конфиденциальная информация, доверенная посреднику в процессе его работы, не должна распространяться и использоваться им прямо или косвенно для личной или иной выгоды. В случае необходимости с посредником может быть подписан договор о неразглашении коммерческой тайны.
Позиции каждой из сторон коллективного трудового спора на переговорах, их предложения, высказанные посреднику конфиденциально в ходе переговоров, не должны передаваться другой стороне без предварительного на то согласия стороны или лица, давшего информацию.
Посредник должен искать приемлемые для сторон способы разрешения конфликта и помогать сторонам в поиске компромисса, стремиться завершить коллективный трудовой спор путем заключения письменного соглашения.
Посредник не должен принимать вознаграждение или ценные подарки от представителей сторон.
Оплата за услуги посредника может быть отражена в договоре.
Личные качества посредника
Занимаемое положение, авторитет, опыт практической работы, а также личные качества посредника придают вес его предложениям и рекомендациям.
Посредник должен обладать умением аргументировать, убеждать, анализировать информацию, в том числе и в случае конфликтов интересов, экономической информацией, данными о состоянии рынка труда в месте расположения организации. Кроме того, посреднику желательно уметь управлять дискуссией, чутко реагировать на смену настроения сторон, аккумулировать все позитивные предложения, которые можно было бы использовать для достижения согласия. Большое значение имеют также его стремление к пониманию, умение выслушивать оппонента, снимать напряженность переговорного процесса.
Он должен знать методы ведения переговорного процесса. Обязательно знание действующего законодательства. Желательно его знакомство с основными принципами работы профсоюзной организации, действующей кадровой политикой и другими сторонами жизни организации.
Приложение N 7
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
ЗАСЕДАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТОРОН
___________________________________________________________________________
"__" ___________ 200__ г. _____________________________
Присутствовали:
Представители работников, уполномоченные решением профкома
___________________________________________________________________________
.
Представители работодателя, действующие на основании приказа работодателя
_____________________________________ .
СЛУШАЛИ:
О предложениях представителей сторон коллективного трудового спора между
работниками и работодателем _______________________________________________
________________ или государственного органа по урегулированию коллективных
трудовых споров об участии в качестве посредника при рассмотрении
коллективного трудового спора _____________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ: согласиться с участием _______________________________________
в качестве посредника при рассмотрении коллективного трудового спора.
Компенсацию затрат посредника за время его участия в рассмотрении
коллективного трудового спора произвести в размере ________ за счет средств
.
Представители работников _______________ __________________________________
Представители работодателя _____________ __________________________________
Примечание. Если стороны коллективного трудового спора не пришли к согласию по кандидатуре посредника, в протоколе отмечается, что согласие сторонами не достигнуто.
Приложение N 8
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТОРОН И ПОСРЕДНИКА
ПО РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА МЕЖДУ
РАБОТНИКАМИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ
___________________________________________________________________________
от "___" __________ 200___ г. _____________________________
Присутствовали:
Представители работников __________________________________________________
___________________________________________________________________________
уполномоченные решением профкома .
Представители работодателя ________________________________________________
действующие на основании приказа работодателя .
Посредник: ________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:
Стороны, обсудив при участии посредника имеющиеся разногласия, пришли
к соглашению считать коллективный трудовой спор между работниками
и работодателем урегулированным на следующих условиях:
___________________________________________________________________________
Представители работников _________ _____________________
_________ _____________________
Представители работодателя _________ _____________________
_________ _____________________
Удостоверяю:
Посредник _________ _____________________
Приложение N 9
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
РАЗНОГЛАСИЙ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТОРОН
И ПОСРЕДНИКА ПО РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ
___________________________________________________________________________
от "___" __________ 200___ г. _____________________________
Присутствовали:
Представители работников, уполномоченные на участие в примирительных
процедурах ,
___________________________________________________________________________
Представители работодателя ________________________________________________
действующие на основании приказа работодателя .
Посредник: __________________
Позиция представителей работников:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Позиция представителей работодателей:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате проведения переговоров с участием посредника _____________
по поводу коллективного трудового спора между работниками и работодателем
___________________________________________ стороны не пришли к соглашению.
ПОСТАНОВИЛИ:
Считать коллективный трудовой спор между работниками и работодателем ______
__________________ неурегулированным, так как стороны к согласию не пришли.
Представители работников _________ _____________________
_________ _____________________
Представители работодателя _________ _____________________
_________ _____________________
Посредник _________ _____________________
Рассмотрение коллективного трудового спора
в трудовом арбитраже
Трудовой арбитраж - временно действующий орган, который создается не позднее 3 рабочих дней со дня окончания примирительной процедуры решением сторон коллективного трудового спора и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров.
Добровольный характер трудового арбитража проявляется прежде всего в том, что он может быть создан в случае, если стороны спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении решений трудового арбитража.
В Москве стороны коллективного трудового спора могут обратиться в учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров".
Учреждение окажет помощь сторонам спора в создании временного трудового арбитража с предоставлением помещения для проведения его заседаний, обеспечит трудовых арбитров необходимой оргтехникой и правовой документацией, окажет сторонам необходимую консультационную помощь, а также помощь в подготовке регламента.
В случаях когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 ТК РФ в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, создание трудового арбитража является обязательным и его решение имеет для сторон обязательную силу. При этом если стороны не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, то решение по этим вопросам принимает государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров соответствующего уровня.
От даты подписания сторонами протокола о намерении рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже законодательством дается 3 рабочих дня на его создание. Создание трудового арбитража, его состав, регламент оформляются совместным решением сторон коллективного трудового спора и государственным органом по урегулированию коллективного трудового спора. В протоколе рекомендуется отразить условия участия трудовых арбитров в рассмотрении коллективного трудового спора, полномочия, которыми наделяются трудовые арбитры для разрешения коллективного трудового спора . Регламентом трудового арбитража могут быть установлены продолжительность заседаний, правила замены в случае необходимости одного из арбитров, очередность объяснений сторон.
Трудовой кодекс ограничивает срок работы трудового арбитража до 5 рабочих дней. За этот период трудовой арбитраж должен вынести решение, которое становится обязательным для исполнения сторонами. Этот срок в случае необходимости может быть продлен по согласованию сторон.
На заседании трудового арбитража при рассмотрении коллективного трудового спора обязательно участие представителей сторон. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем состоит из нескольких этапов:
- изучение документов и материалов, представленных сторонами;
- заслушивание представителей сторон;
- заслушивание экспертов, если в этом есть необходимость;
- разработка и принятие решения по существу спора.
Трудовые арбитры имеют право:
- запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;
- заслушивать объяснения и обращения представителей сторон коллективного трудового спора;
- приглашать на заседания специалистов, компетентных в вопросах рассматриваемого коллективного трудового спора;
- требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража до сведения трудового коллектива;
- предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора;
- информировать в случае необходимости соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора;
- ставить перед сторонами вопросы о возможности компенсации затрат на экспертизу и т.д.
Трудовые арбитры обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну при осуществлении своих функций во время участия в примирительных процедурах, что должно быть оформлено соответствующим договором.
Решение трудового арбитража составляется в письменной форме, которое подписывается трудовыми арбитрами и передается сторонам спора и в территориальный орган по труду.
Памятка лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров
к участию в рассмотрении коллективных трудовых споров
в составе трудового арбитража
Настоящая Памятка определяет некоторые правила поведения трудовых арбитров, привлекаемых к рассмотрению коллективных трудовых споров в составе трудового арбитража.
Отношения трудовых арбитров со сторонами коллективного трудового спора.
Трудовые арбитры в своей деятельности по урегулированию коллективных трудовых споров руководствуются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации. Участие трудового арбитра в рассмотрении коллективного трудового спора должно предоставлять сторонам коллективного трудового спора дополнительные возможности для его мирного разрешения.
Трудовые арбитры должны быть готовы дать сторонам коллективного трудового спора предложения по существу конфликта для того, чтобы помочь успешному ходу процесса урегулирования спора, в то же время не оказывая давления на представителей сторон при принятии ими того или иного решения.
Трудовые арбитры должны уметь анализировать ситуацию, тщательно оценивать возможные результаты своих решений.
Конфиденциальная информация, доверенная трудовым арбитрам в процессе их работы, не должна распространяться и использоваться ими прямо или косвенно для личной или иной выгоды.
Позиции каждой из сторон коллективного трудового спора на переговорах, их предложения, высказанные трудовым арбитрам конфиденциально в ходе переговоров, не должны передаваться третьей стороне без предварительного на то согласия стороны или лица, давшего информацию.
Трудовые арбитры не должны принимать вознаграждения или ценные подарки от представителей сторон коллективного трудового спора.
Личные качества трудового арбитра
Трудовой арбитр должен знать действующее трудовое законодательство, основы экономики предприятия, социально-экономическую ситуацию в регионе и ситуацию на рынке труда.
Трудовой арбитр должен обладать умением аргументировать, убеждать, анализировать информацию, управлять дискуссией, чутко реагировать на смену настроения представителей сторон, аккумулировать все позитивное, что можно было бы использовать для достижения согласия и разрешения коллективного трудового спора. Большое значение имеют также его стремление к пониманию, умение выслушивать оппонента, снимать напряженность переговорного процесса.
Он должен знать методы ведения переговорного процесса. Желательно его знакомство с принципами работы профсоюзной организации, кадровой политикой и другими сторонами жизни организации.
Приложение N 10
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
О СОЗДАНИИ ТРУДОВОГО АРБИТРАЖА ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ
___________________________________________________________________________
от "___" __________ 200___ г. _____________________________
Представители работников:
___________________________________________________________________________
уполномоченные решением общего собрания работников
.
Представители работодателя:
___________________________________________________________________________
действующие на основании приказа работодателя .
Должностное лицо государственного органа по урегулированию коллективных
трудовых споров
___________________________________________________________________________
РЕШИЛИ:
1. Утвердить состав трудового арбитража в количестве __ человек в следующем
составе:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
2. Принять регламент работы трудового арбитража в соответствии
с приложением к настоящему протоколу .
3. Трудовой арбитраж полномочен выносить решения по данному вопросу.
Решение принимается большинством голосов арбитров.
4. Стороны обязуются выполнить решение трудового арбитража.
5. Компенсацию затрат трудовых арбитров за время их участия в рассмотрении
коллективного трудового спора произвести в размере ________ за счет средств
__________________________ .
Представители работников _________ _____________________
Представители работодателя _________ _____________________
Должностное лицо государственного органа
по урегулированию коллективных трудовых
споров _______________________________
Приложение N 11
к Рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ____
ЗАСЕДАНИЯ ТРУДОВОГО АРБИТРАЖА ПО РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО
ТРУДОВОГО СПОРА МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ
___________________________________________________________________________
от "___" __________ 200___ г. _____________________________
Присутствовали: члены трудового арбитража
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представители работников, уполномоченные на участие в примирительных
процедурах ,
___________________________________________________________________________
Представители работодателя ________________________________________________
действующие на основании приказа работодателя .
СЛУШАЛИ:
О результатах рассмотрения коллективного трудового спора между работниками
и работодателем ___________________________________________________________
по вопросам _______________________________________________________________
Перечень вопросов с указанием по каждому из них позиций сторон прилагается.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. В целях урегулирования коллективного трудового спора сторонам
коллективного трудового спора осуществить следующие меры:
___________________________________________________________________________
Решение трудового арбитража по одному экземпляру передать представителям
работников и работодателя _________________________________________________
Члены трудового арбитража ___________ _________________________________
___________ _________________________________
___________ _________________________________
Ответственность сторон за уклонение от участия
в примирительных процедурах, невыполнение соглашения,
достигнутого в результате примирительной процедуры,
неисполнение либо отказ от исполнения решения
трудового арбитража
Основания привлечения к ответственности представителей работодателей:
- уклонение от получения требований работников;
- уклонение от участия в примирительных процедурах, в т.ч.:
- непредоставление помещения для проведения собрания для выдвижения требований, объявления забастовки;
- препятствование проведению собрания работников.
Основания привлечения к ответственности представителей работодателей и работников, виновных:
- в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительных процедур;
- в неисполнении или отказе от исполнения решения трудового арбитража.
Представители работодателя могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ или к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.
Представители работников могут быть привлечены к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.
Право на забастовку
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
Основным способом разрешения коллективного трудового спора законодатель определил примирительные процедуры.
Возможность использования права на забастовку законодатель связывает с наличием определенных условий. Одним из таких условий является проведение примирительных процедур.
Право на забастовку может быть использовано в ходе разрешения коллективного трудового спора.
После 5 календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня.
Забастовка может служить средством принуждения работодателя к участию в проведении примирительных процедур, если он уклоняется от их проведения.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель или представители работодателей не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки , за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 ТК РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.
Важно подчеркнуть, что главной обязанностью сторон в период проведения забастовки признается продолжение примирительных процедур. В случае заключения сторонами соглашения об урегулировании коллективного трудового спора забастовка прекращается.
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВЫХОДА НА ЗАБАСТОВКУ
¬-¬¬
¬
/ / / /
-¬ --¬
Предупредительная Забастовка
забастовка
рабочих дня)
- --
Обращение в Трудовой арбитражный суд для разрешения
коллективных трудовых споров
Для обращения сторон коллективного трудового спора в учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" необходимо представить следующие документы:
1. Заявление от сторон спора по существу спора.
2. Копия коллективного договора или соглашения, содержащая положение о рассмотрении коллективного спора в учреждении "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" и признания решения обязательным для исполнения .
3. Документы и материалы по существу спора .
4. Документы о выдвижении требований работниками и доказательства, подтверждающие их отклонение работодателем.
5. Протокол разногласий примирительной комиссии или акт, составленный в случае уклонения одной из сторон от участия в ее работе.
6. Соглашение сторон о приглашении посредника .
7. Протокол разногласий сторон коллективного трудового спора с участием посредника .
8. Соглашение сторон о создании трудового арбитража и обязанности выполнять его решение .
Приложение N 12
к Рекомендациям
В Учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения
коллективных трудовых споров"
Наименование организации ____________________________
Почтовый адрес: _____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Стороны коллективного трудового спора в лице представителей работников ____
__________________________________________________________________________,
уполномоченных на участие в примирительных процедурах по урегулированию
коллективного трудового спора решением общего собрания работников
от _________ 200__ года, протокол N ___, в лице представителей работодателя
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
уполномоченных приказом N ______ от ___________ 200__ года,
просят рассмотреть коллективный трудовой спор по __________________________
___________________________________________________________________________
в Трудовом арбитражном суде на основании соглашения сторон о передаче
коллективного трудового спора в Трудовой арбитражный суд от ____ 200_ года.
С Регламентом разрешения коллективного трудового спора Трудовым арбитражем
ознакомлены и обязуемся выполнять.
Приложение:
Подпись заявителей:
Представители работников _________________ ________________________________
Представители работодателя _______________ ________________________________
Информация об учреждении "Трудовой арбитражный суд
для разрешения коллективных трудовых споров"
Учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" создано для разрешения коллективных трудовых споров, возникающих между работодателями и трудовыми коллективами в организациях различных форм собственности.
Учреждение было создано в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.09.2001 N 840-ПП "О создании учреждения "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров". Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 01.04.2002.
Учредителями учреждения "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" выступили:
- Комитет общественных связей города Москвы;
- Московская федерация профсоюзов;
- Московская конфедерация промышленников и предпринимателей ;
- специализированная коллегия адвокатов "Инюрколлегия".
Основными целями деятельности Учреждения являются:
- правовое и организационное обеспечение работы по защите прав и законных интересов работодателей и трудовых коллективов в организациях различных форм собственности;
- урегулирование и ликвидация конфликтов, возникающих между работодателями и трудовыми коллективами в сфере трудовых правоотношений;
- совершенствование применения на практике трудового законодательства Российской Федерации и г. Москвы;
- создание рабочих мест для специалистов в области трудового законодательства, повышение уровня их профессиональных знаний.
Для достижения целей Учреждение осуществляет следующую деятельность:
- создает и обеспечивает деятельность трудового арбитражного суда, специализирующегося на разрешении коллективных трудовых споров, распространяет информацию о деятельности трудового арбитражного суда среди лиц, имеющих отношение к трудовому законодательству и к разрешению трудовых конфликтов;
- проводит конференции, семинары и лекции на темы, относящиеся к трудовому законодательству Российской Федерации и г. Москвы;
- организует курсы профессиональной подготовки и повышения квалификации в области законодательства о труде и занятости для предприятий-работодателей, профсоюзных организаций, юридических фирм, министерств и ведомств;
- участвует в разработке и анализе законопроектов, относящихся к сфере трудового законодательства, и пересмотре действующих законодательных актов с учетом опыта и рекомендаций Международной организации труда , положений конвенций МОТ, общепринятой международной практики и обязательств Российской Федерации в рамках международных соглашений.
Популярные разделы
Справочная информация: "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРЕШЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 02.06.2008 N 89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Реутова МО от 01.06.2005 N 403-П
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 02.06.2008 N 405/20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Серпуховского района МО от 15.04.2003 N 456
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУ по труду и социальным вопросам МО от 02.06.2008 N 34
РАСПОРЯЖЕНИЕ главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района МО от 02.06.2008 N 38-р
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 03.06.2008 N 415/20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 03.06.2008 N 412/20
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Лобня МО от 29.05.2008 N 110/48