Справочная информация: "ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Справочная информация: "ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"


ПРИМЕРНОЕ <1> ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ <2>

--
<1> Настоящее Положение не является нормативным правовым актом и носит рекомендательный характер.
<2> Здесь и далее в тексте Положения слова "муниципальное образование" в соответствующем падеже следует заменить официальным наименованием муниципального образования в соответствующем падеже. Например, "Положение об инвестиционной деятельности на территории Ленинского муниципального района".

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 31.12.1998 N 65/98-ОЗ "О гарантиях осуществления инвестиционной деятельности в Московской области", определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и направлено на эффективное использование материальных и финансовых ресурсов, обеспечение равной защиты прав, законных интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности различных форм собственности, создание им режима наибольшего благоприятствования, способствующего увеличению инвестиций в экономику МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления

2.1. Полномочия Совета депутатов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:
а) утверждает перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ;
б) устанавливает налоговые льготы по платежам в бюджет МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ для субъектов инвестиционной деятельности;
в) устанавливает порядок предоставления инвестиционных налоговых кредитов. Порядок предоставления инвестиционных налоговых кредитов может устанавливаться Советом депутатов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ только в рамках местного самоуправления.
2.2. Полномочия главы МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:
а) вносит на рассмотрение Совета депутатов перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ;
б) наделяет полномочиями по подготовке и проведению конкурсов инвестиционных проектов на получение муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
в) осуществляет иные полномочия по вопросам инвестиционной деятельности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Осуществление инвестиционной деятельности

3.1. Все субъекты инвестиционной деятельности, включая иностранных, имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности в любой форме, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.
3.2. Инвесторы имеют право на самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности.
3.3. Инвесторы вправе передавать свои права по инвестициям и их результатам гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным органам в установленном порядке.
3.4. Субъекты инвестиционной деятельности имеют иные права, предусмотренные договором и контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.
3.5. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
1) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с федеральными, областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, органов местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
2) представлять органам местного самоуправления информацию, необходимую для муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в соответствии с их полномочиями;
3) использовать средства муниципальной поддержки инвестиционной деятельности по целевому назначению.
3.6. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не будет отвечать требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных действующим законодательством, или будет наносить ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.
3.7. Основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор и контракт, заключаемый между ними в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3.8. При осуществлении договорных отношений между субъектами инвестиционной деятельности не допускается вмешательство органов местного самоуправления и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции.
3.9. Субъекты инвестиционной деятельности в случае несоблюдения требований действующего законодательства, а также обязательств, взятых на себя в соответствии с заключенными договорами, инвестиционными соглашениями, гарантийными соглашениями, несут имущественную и иную ответственность в соответствии с законодательством.
3.10. Споры, возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.11. Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, разрешается в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области в судебном порядке.
3.12. Источниками финансирования инвестиционной деятельности являются:
1) собственные средства субъектов инвестиционной деятельности;
2) заемные финансовые средства в виде кредитов и ссуд, облигационных займов;
3) привлеченные средства, получаемые от продажи эмитируемых акций, паевых и иных взносов граждан и юридических лиц;
4) средства, выделяемые из бюджетов всех уровней и других источников;
5) иностранные инвестиции;
6) иные средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности

4.1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции стимулируют инвестиционную деятельность, способствуют расширению информационного поля в интересах потенциальных и осуществляющих деятельность субъектов инвестиционной деятельности и обеспечивают им доступ к такому полю, развивают правовую базу, регулирующую инвестиционную деятельность, и могут давать гарантии по обязательствам субъектов инвестиционной деятельности, возникающим при осуществлении инвестиционной деятельности.
4.2. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в форме:
а) предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в бюджет МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
б) предоставления бюджетного кредита;
в) возмещения инвесторам части процентных ставок по полученным банковским кредитам;
г) предоставления муниципальной гарантии;
д) обеспечения обязательств инвесторов залогом объектов муниципальной собственности с использованием залогового фонда и иных гарантийных фондов;
е) выпуска облигационных займов, в том числе целевых, для финансирования проектов;
ж) финансирования целевых программ;
з) установления субъектам инвестиционной деятельности льготных ставок арендной платы при аренде земельных участков на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках;
и) предоставления субъектам инвестиционной деятельности льгот при аренде объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;
к) сопровождения специалистами администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ инвестиционных проектов, получивших поддержку;
л) обеспечения муниципальных гарантий прав субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
Положения пункта 4.2 распространяются на инвестиционные проекты, реализуемые по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности.
4.3. Для получения поддержки в соответствии с настоящим Положением инвестор должен удовлетворять в совокупности следующим обязательным требованиям:
- осуществлять инвестиции в виде капитальных вложений на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
- не иметь задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды, а также просроченной задолженности по возврату бюджетных средств, предоставленных на возвратной и платной основе, что подтверждается справками налогового органа и финансового управления администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
- не должен находиться в стадии банкротства, ликвидации или реорганизации.
4.4. С каждым инвестором, получающим муниципальную поддержку, заключается инвестиционный договор, в котором определяются порядок, условия предоставления поддержки в соответствии с настоящим Положением и возникающие при этом обязательства.
4.5. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в администрацию МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ следующие документы:
- заявление, где указывает свои местоположение и организационно-правовую форму, с предложением о заключении инвестиционного договора и предоставлении в рамках договора конкретных форм муниципальной поддержки, предусмотренных настоящим Положением;
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- бизнес-план или технико-экономическое обоснование;
- бухгалтерский баланс со всеми приложениями к нему за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа;
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;
- банковские или иные гарантии , подтверждающие возможность вложения инвестиций;
- заключение экологической экспертизы по инвестиционному проекту.
При необходимости администрация МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ вправе запросить дополнительные документы:
- копии кредитных договоров, заверенные банком, или письмо, подтверждающее готовность коммерческого банка выдать кредит под реализацию инвестиционного проекта;
- график получения и погашения кредита и уплаты процентов по нему;
- выписки из лицевых счетов , заверенные банком, или письмо, подтверждающие выдачу кредита, а также выписки из лицевого счета и платежные документы, заверенные банком, подтверждающие уплату процентов за пользование кредитом банка.
4.6. Инвестиционные проекты, требующие муниципальной поддержки, подлежат обязательной экспертизе. Проведение экспертизы инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Правовые гарантии предусматривают:
- обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
- доступ к информации, связанной с инвестиционной деятельностью, собственником и распорядителем которой являются органы местного самоуправления;
- гласность в обсуждении инвестиционных проектов.

Статья 5. Ответственность и контроль за инвестиционной деятельностью

5.1. Администрация МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ по решению главы МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в пределах своих полномочий, а также контрольный орган МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ по поручению Совета депутатов проводят проверки предприятий-инвесторов в части соблюдения ими условий инвестиционного договора и требований настоящего Положения.
5.2. В случае невыполнения условий инвестиционного договора, требований настоящего Положения, а также отказа предприятия-инвестора в представлении документов, необходимых для проведения проверок, администрация МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ принимает решение о расторжении инвестиционного договора в одностороннем порядке. При этом предприятие-инвестор теряет право на муниципальную поддержку, установленную настоящим Положением.

Глава
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И.О. Фамилия

"___" _________ 20___ г.