РЕШЕНИЕ Мособлдумы от 10.07.2008 N 8/49

РЕШЕНИЕ Мособлдумы от 10.07.2008 N 8/49
"ОБ ОБРАЩЕНИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕДВЕДЕВУ Д.А."


МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2008 г. N 8/49

ОБ ОБРАЩЕНИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕДВЕДЕВУ Д.А.

Московская областная Дума решила:
1. Принять Обращение Московской областной Думы к Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А. .
2. Направить настоящее решение Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.

Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков





Принято
решением
Московской областной Думы
от 10 июля 2008 г. N 8/49

ОБРАЩЕНИЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕДВЕДЕВУ Д.А.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации 2008 год в Российской Федерации объявлен Годом семьи.
Особая социальная защита со стороны государства необходима семьям, имеющим детей-инвалидов и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации предприняты существенные меры по улучшению состояния указанных семей. Однако отдельные положения Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" нуждаются в совершенствовании .
Так, статьей 17 Федерального закона N 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг .
Согласно указанному положению установленные льготы по оплате жилого помещения не предоставляются инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, если оно находится в их собственности. В случае приватизации жилого помещения, находящегося в домах государственного или муниципального жилищного фонда, лицами, одно из которых является инвалидом, а другое, например, ветераном труда, инвалид утратит право на льготы, а ветерану труда они по-прежнему будут предоставляться. Это касается и семей, имеющих детей-инвалидов, в случае приватизации жилого помещения семья, имеющая ребенка-инвалида, лишается льготы по оплате за жилье.
Необходимо отметить, что в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится проект федерального закона N 216678-4 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", внесенный Московской областной Думой в порядке законодательной инициативы в 2005 году, направленный на решение вопроса о предоставлении мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, независимо от принадлежности жилищного фонда.
Кроме того, семьи, имеющие детей-инвалидов, имеют право на льготы по оплате за жилое помещение и за коммунальные услуги только до исполнения ребенку-инвалиду 18 лет. При исполнении ему 18 лет семья, в которой он находится, автоматически лишается указанных льгот.
Основанием для лишения права на льготы является только возраст ребенка-инвалида без учета степени ограничения его жизнедеятельности, возможности осуществлять им самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Не учитывается и то, что многие инвалиды с детства по-прежнему нуждаются в постоянном постороннем уходе. Исполнение 18 лет ребенку-инвалиду не влияет на состояние здоровья инвалида, в отдельных случаях врожденные и наследственные аномалии в этот период только осложняются.
Полагаем целесообразным усилить поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов, которые не перекладывают тяжкий груз ухода за ребенком-инвалидом на плечи государства. С учетом вышеизложенного, представляется разумным и логичным сохранение за семьей льгот по оплате за жилье и за коммунальные услуги при исполнении 18 лет ребенку-инвалиду, который по состоянию здоровья по-прежнему продолжает нуждаться в постоянном уходе членов своей семьи.
Требует дальнейшего разрешения вопрос установления компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами .
Указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года и от 13 мая 2008 года увеличен размер компенсационных выплат со 120 рублей до 500 рублей с 1 января 2007 года и до 1200 рублей с 1 июля 2008 года. Эти меры, несомненно, способствуют оставлению детей-инвалидов и инвалидов I группы, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в семье.
Однако, учитывая то, что компенсационные выплаты назначаются только неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установленный размер компенсационной выплаты представляется недостаточным.
Признавая общественную необходимость ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым гражданином, достигшим 80 лет, законодатели сочли возможным принять норму о включении этого периода в страховой стаж . При этом компенсационная выплата в размере 1200 рублей намного меньше как прожиточного минимума, так и минимального размера оплаты труда и не может обеспечить нормального существования гражданина, осуществляющего уход за указанными лицами.
Полагаем неправомерным установление ограничения при назначении компенсационных выплат требованиями о том, что лицо, осуществляющее уход за указанными лицами, должно быть неработающим и трудоспособным.
Либо в случае оставления указанных условий размер компенсационных выплат должен быть установлен не ниже минимального размера оплаты труда.
Предложения, вносимые нами в настоящем Обращении, направлены на совершенствование законодательства, действующего в области государственной семейной политики и в том числе в области социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.