РЕШЕНИЕ Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 28.11.2007 N 463/53

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 28.11.2007 N 463/53
"О МЕРАХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН НА ТЕРРИТОРИИ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В ЕГОРЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ")


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2007 г. N 463/53

О МЕРАХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН НА ТЕРРИТОРИИ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен ", постановлением Правительства Московской области от 28.06.2006 N 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен в Московской области", на основании статьи 12 Устава муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области", с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен , отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, Совет депутатов Егорьевского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок регулирования цен в Егорьевском муниципальном районе .
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации Егорьевского муниципального района.

Председатель Совета депутатов
Егорьевского муниципального района
В.П. Мамонов





Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 28 ноября 2007 г. N 463/53

ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН В ЕГОРЬЕВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. Общие положения

1.1. Порядок регулирования цен в Егорьевском муниципальном районе разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен ", постановлением Правительства Московской области от 28.06.2006 N 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен в Московской области", Уставом муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен , отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

2.2. Порядок применяется при расчетах цен и тарифов, подлежащих регулированию, на товары , реализуемые на территории Егорьевского муниципального района организациями, учреждениями и индивидуальными предпринимателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности .
3.3. Регулирование цен органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района Московской области осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Общие принципы регулирования цен

1.1. Общими принципами регулирования цен являются:
2.1.1. Доступность услуг для потребителей.
2.1.2. Обеспечение доступной информации о ценах и о порядке их утверждения.
2.1.3. Компенсация экономически обоснованных расходов хозяйствующих субъектов по оказанию услуг и получение ими прибыли для расширения материально-технической базы.

3. Органы регулирования цен

3.1. Регулирование цен на территории Егорьевского муниципального района осуществляют органы местного самоуправления:
Совет депутатов Егорьевского муниципального района ;
глава Егорьевского муниципального района ;
администрация Егорьевского муниципального района .
3.2. Для обеспечения деятельности Администрации района в сфере регулирования цен Глава района создает Егорьевскую районную комиссию по регулированию цен . Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются постановлением Главы района.
3.3. Полномочия органов регулирования Егорьевского муниципального района определяются законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

4. Объекты регулирования

4.1. Перечень товаров , регулирование цен на которые осуществляется органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, приведен в приложении к настоящему Порядку.

5. Методы регулирования цен

5.1. Регулирование цен осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области методом прямого регулирования.
Прямое регулирование цен осуществляется путем установления на продукцию:
фиксированных цен ;
предельных цен ;
предельных уровней надбавок ;
предельных индексов изменения цен ;
ограничения уровня рентабельности;
согласования цен ;
индексации установленных тарифов.
5.2. Допускаются иные методы регулирования тарифов, не противоречащие действующему законодательству.
5.3. В процессе регулирования цен могут использоваться различные сочетания методов регулирования цен на товары и услуги хозяйствующих субъектов.

6. Общий порядок установления цен

6.1. Установление цен может осуществляться, как правило, не чаще одного раза в год.
6.2. Установление цен и тарифов производится по инициативе органа регулирования или хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность.
6.3. Основания для досрочного пересмотра тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса указаны в статье 14 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
6.4. Для установления цен и тарифов регулируемая организация представляет в Администрацию района следующие материалы:
письменное мотивированное обращение руководителя организации о необходимости пересмотра цены ;
копии учредительных документов ;
лицензию на право ведения данного вида деятельности ;
основные показатели производственно-хозяйственной деятельности;
отчетные калькуляции себестоимости за предыдущий отчетный период;
плановые калькуляции себестоимости ;
расчет материалов, используемых на технологические цели;
расчет нормативной численности ;
расчет амортизационных отчислений;
план текущего и капитального ремонта;
расшифровка цеховых и общеэксплуатационных расходов;
расчет обязательных платежей и налогов, относящихся на себестоимость продукции;
расчет затрат на покупную продукцию;
заключение независимой экспертной организации об обоснованности проекта производственной программы в случае необходимости его подтверждения;
другие материалы по запросу регулирующего органа.
6.5. Представленные материалы проверяются на соответствие требованиям по составу, содержанию и оформлению. В случае несоответствия материалов требованиям они возвращаются регулируемой организации на доработку.
6.6. Администрация района рассматривает представленные и соответствующие требованиям по составу, содержанию и оформлению материалы и выносит свои предложения об установлении или неустановлении цен в орган регулирования.
6.7. Комиссия принимает решение об установлении или неустановлении цен .
6.8. В случае несогласия регулируемой организации с решением Комиссии в течение 5 рабочих дней с момента получения решения в Комиссию направляется заявление с обоснованием несогласия, на основании которого составляется протокол разногласий.
6.9. Протокол разногласий рассматривается Комиссией на своем заседании.
6.10. Неурегулированные разногласия по уровню цен разрешаются в соответствии с федеральным законодательством.

7. Порядок согласования производственных программ
и установления соответствующих тарифов организаций
коммунального комплекса

7.1. Общий порядок регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса определен статьей 9 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
7.2. Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые товары производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
7.3. Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса направляются организацией в орган регулирования не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.
7.4. Порядок разработки производственной программы и требования к ее содержанию утверждаются постановлением Главы района.
7.5. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.

8. Порядок установления надбавок к ценам для потребителей,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение
организаций коммунального комплекса

8.1. Организация коммунального комплекса предоставляет подготовленные проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей в Комиссию.
8.2. Порядок разработки инвестиционной программы и требования к ее содержанию утверждаются постановлением Главы района.
8.3. При вынесении Комиссией решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Комиссия с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и представленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Совет депутатов района для рассмотрения.
8.4. Совет депутатов района рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам для потребителей.
8.5. После утверждения Советом депутатов района инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам для потребителей орган регулирования устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.
8.6. После установления всех указанных в настоящей статье тарифов и надбавок Глава района заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.

9. Контроль в области регулирования тарифов и надбавок

9.1. Контроль в области регулирования тарифов и надбавок осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Права и обязанности хозяйствующих субъектов,
применяющих регулируемые цены

10.1. Хозяйствующие субъекты имеют право получать в установленном порядке от Администрации района информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами .
10.2. Хозяйствующие субъекты обязаны:
соблюдать дисциплину регулируемых цен ;
оформлять и представлять документацию по формированию цен на производимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области;
представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен .
10.3. Хозяйствующие субъекты имеют иные права и несут иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области в сфере регулирования и контроля за ценами .

11. Ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение
порядка применения регулируемых цен

11.1. Хозяйствующие субъекты, допустившие нарушения порядка применения регулируемых цен , несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ , РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА КОТОРЫЕ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры Егорьевского муниципального района, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.
2. Услуги по подключению к системам коммунальной инфраструктуры, услуги организаций коммунального комплекса по подключению в отношении организаций, определенных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
3. Пользование жилым помещением, содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов, содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
4. Плата за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
5. Коммунальные услуги, предоставляемые населению .
6. Ритуальные услуги.
7. Услуги бань.
8. Платные услуги в сфере образования.
9. Платные услуги в сфере здравоохранения.
10. Платные услуги учреждений культуры.
11. Платные услуги в сфере физической культуры и спорта.
12. Прочие товары , производимые муниципальными предприятиями и учреждениями.